《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》2019云南省公务员考试
（2017 年修订）批后公布
《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》（2017 年修订）于2017 年 12 ⽉ 5 ⽇获国务院批准实施，现将规划主要内容公布如下：
第⼀章总则
⼀、编制⽬的
《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》作为指导城
经济发展和城市建设。国家出台若⼲⽀持贵州发展的重⼤政
策和战略措施，⾯对新的发展形势，贵阳市迎来了发展的新
机遇，进⼊快速发展时期，发展条件和发展环境发⽣重⼤变化。为加快适应新常态下城市发展⽅式转型，积极应对新型
城镇化下城乡规划管理⼯作提升的要求，进⼀步充分发挥城
市总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作⽤，
依据《中华⼈民共和国城乡规划法》及相关法规，对《贵阳
市城市总体规划（2011—2020 年）》进⾏修订。
⼆、指导思想
全⾯贯彻党的⼗⼋⼤和⼗⼋届三中、四中、五中、六中
全会精神，统筹推进“五位⼀体”总体布局和协调推进“四
个全⾯”战略布局，贯彻创新、协调、绿⾊、开放、共享五
⼤发展理念，落实中央、省城市⼯作会议精神，坚持加速发
展、加快转型、推动新跨越主基调，把贵阳市建设成为和谐宜居、富有活⼒、独具特⾊的现代化城市。
三、规划年限
本次修订期限⾄ 2020 年。
四、规划范围和空间层次
市域：即贵阳市⾏政区划范围，含南明区、云岩区、⽩
云区、花溪区、乌当区、观⼭湖区、清镇市、修⽂县、开阳县、息烽县；总⾯积 8034 平⽅公⾥。
中⼼城区：东起⼩碧乡、永乐乡、东风镇，西⾄朱昌镇、
⾦华镇、久安乡、⽯板镇，南起党武乡、孟关乡，北⾄麦架镇、沙⽂镇、都拉乡；总⾯积 1244 平⽅公⾥。
城市规划区：东起南明区永乐乡，西⾄清镇市红枫湖镇，
南起花溪区青岩镇，北⾄修⽂县龙场镇、扎佐镇；含南明区、云岩区、⽩云区、花溪区、乌当区、观
⼭湖区及清镇市青龙办事处、红枫湖镇、百花湖乡和修⽂县龙场镇、扎佐镇；总⾯积 3121 平⽅公⾥。
第⼆章城市发展战略
五、城市发展⽬标
⾄ 2020 年，打造公平共享创新型中⼼城市，建成⼤数
据综合创新试验区，建成全国⽣态⽂明⽰范城市，建成更⾼⽔平的全⾯⼩康社会，在全省率先实现历史性跨越。
六、城市性质
贵州省省会、中国西部创新型中⼼城市之⼀、西南综合
交通枢纽、全国重要的⽣态休闲度假旅游城市。
七、城市职能
1.全省的政治、经济、⽂化、科教、旅游服务中⼼。
2.西部地区内陆与沿海沿边开放的重要交通枢纽。
3.国家⼤数据产业技术创新和综合试验区、西部重要的
科技创新成果转移转化枢纽、全省科教⽂化和科技创新服务中⼼。
4.全国重要的以铝、磷、煤为主的传统产业转型升级⽰
范基地，西南地区⾼新技术及先进制造业基地。
5.具有国际影响⼒的⽣态休闲度假旅游城市。
⼋、城市规模
（⼀）⼈⼝规模：规划 2020 年中⼼城区城市⼈⼝规模
400 万⼈。
（⼆）⽤地规模：规划 2020 年中⼼城区城市建设⽤地
⾯积为 380 平⽅公⾥，⼈均城市建设⽤地⾯积 95 平⽅⽶。（三）城镇开发边界：合理控制城镇开发强度，各城镇
应积极推进城镇开发边界划定⼯作。其中，贵阳市中⼼城区内划定城市开发边界范围约 620 平⽅公⾥。
第三章市域城镇体系规划
九、城镇化和城乡统筹
（⼀）市域总⼈⼝与城镇化⽔平
安徽省教师资格证考试网到 2020 年，全市总⼈⼝达 640 万⼈，其中城镇⼈⼝达
490 万⼈，城镇化⽔平达到 76%。
（⼆）市域空间结构
规划形成“中⼼放射型”的市域城镇空间结构，沿厦蓉、
贵黄、贵遵、贵毕、贵开、贵惠、贵修公路及市域快速铁路等重要交通⼲线形成城镇主要发展⾛廊。
⼗、市域综合交通
⽴⾜实现⽣态⽂明城市发展⽬标，与西南地区交通枢纽、
西部中⼼城市定位相适应，构建以铁路、公路、航空运输为龙头，以⽔运为重要补充，实现区域交通运输便捷、枢纽设施布局合理、交通科技现代化、多种运输⽅式相协调、绿⾊可持续发展的⼀体化综合交通运输体系。
（⼀）区域客货运枢纽
1.铁路枢纽。贵阳铁路枢纽构建由贵阳北站、贵安站、
贵阳站、双龙站、贵阳东站五个客运站形成的客运系统布局；维持贵阳南编组站双向三级六场站型及规模，建设改貌、湖潮、扎佐、都拉营等物流基地，形成“1+1+14”三级物流节点⽹络，优化完善贵阳铁路枢纽布局，提⾼市域铁路客、货运输能⼒。
2.公路枢纽。贵阳市公路枢纽场站由“九个客运枢纽、
七个货运枢纽”组成。
（⼆）公路
以贵州省⾼速公路⽹规划为指导，贵阳城市经济圈交通
建设为⽬标，⾼等级公路、国道⼲线为⾻架，省（县、乡）
道为联系，在市域构建“两环、⼀横、⼗⼆射线”的安全、
便捷、⾼效的市域⾼速公路⽹体系。
（三）铁路
1.依据国家中长期铁路⽹规划，建设贵阳⾄成都⾼铁、
贵阳⾄南宁⾼铁和贵阳⾄重庆快速铁路，规划研究黔桂铁路
增建⼆线，规划预留贵阳⾄重庆⾼速铁路。山西招警考试2022
2.市域快速铁路⽹由“⼀环⼀射两联线”构成。
3.新建贵阳⾄兴义（贵兴线）城际铁路。
（四）市域轨道
贵阳市域城市轨道交通线⽹由 9 条主线构成：轨道 1 号
线、2 号线、3 号线、4 号线、G1 线、S1 线、S2 线、S3 线、S4 线。线⽹总长 466.9 公⾥。市域轨道交通主要覆盖贵阳市
中⼼城区、贵安新区，预留连接龙⾥、修⽂的接驳条件。
（五）民⽤航空
加快龙洞堡国际机场改扩建⼯程，配套完善相关服务设
施，开辟中远程国际航线，拓展航空客源，打造西南⼀流航
空窗⼝，推动城市对外开放，依托国家⼀类开放⼝岸建设，
创新内陆地区外向型经济发展新模式，构建贵州省外向型经
济发展平台；建设龙洞堡国际机场集疏通道，提⾼机场的服
务能⼒和辐射能⼒。
（六）港⼝和内河航运
⼤⼒整治乌江航道，建设开阳港、息烽港，提⾼乌江进
⼊长江的通航能⼒；加快码头、集疏运公路等航运配套设施建设。
（七）重要交通廊道
加强中⼼城区与周边城镇路⽹的互联互通，积极推动贵
安⼤道、黔中⼤道、同城⼤道、产业⼤道、云环路、青⼭路、云烽快速路、云开快速路、修开快速路、修乌快速路、息开快速路等重要交通廊道的建设。
⼗⼀、市域历史⽂化保护
以各级⽂物保护单位保护为重点，遵循“保护为主、抢
救第⼀、合理利⽤、加强管理”的⽅针，对城市古代及优秀近代建筑、历史地段、历史⽂化名镇名村、传统村落等历史⽂化遗产进⾏保护、修缮、恢复，继承和延续城市历史⽂化脉络，提升城市地域⽂化品质，推动城市⽂化产业发展。（⼀）整体⼭⽔格局保护
保护市域重要的⼭脉、江河体系，作为全域⼭⽔格局⾻
架，预留西望⼭—云顶⼭⼭脉、南明河流域、猫跳河流域和南江河流域等四条重要的区域⼭⽔⽣态廊道。
（⼆）历史⽂化遗产保护体系
历史⽂化名镇名村与传统村落的保护：重点保护中国历
史⽂化名镇青岩古镇，中国传统村落、中国历史⽂化名村马
头村，中国传统村落、省级历史⽂化名村镇⼭村，中国传统
村落批林村，省级历史⽂化名镇卫城镇，省级历史⽂化名村
凯伦村、王岗村。
历史地段的保护：重点保护阳明祠、甲秀楼、⽂昌阁等
历史地段，将符合条件的历史地段积极申报为历史⽂化街区，强化⽂化旅游品牌建设，根据相关法律法规尽快划定其保护
范围。
⽂物保护单位的保护：重点保护全国重点⽂物保护单位
5 处，省级⽂物保护单位 33 处，市级⽂物保护单位 124 处，县（区）级⽂物保护单位 102 处。加强对未定级不可移动⽂物的专项调查。
⼗⼆、贵安新区发展指引
（⼀）规划范围和空间层次
贵安新区规划总⾯积约 1795 平⽅公⾥，其中位于贵阳市
域范围内的⾯积约 478.87 平⽅公⾥。
贵安新区直管区规划总⾯积约 470 平⽅公⾥，其中位于
贵阳市域范围内的⾯积约 178.80 平⽅公⾥，位于贵阳市中
⼼城区范围内的⾯积约 63.89 平⽅公⾥。
（⼆）定位与职能
1.贵安新区定位为“经济繁荣、社会⽂明、环境优美的
西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新⾼地和⽣态
⽂明⽰范区”。
2.贵安新区主要职能为：⾼端服务与创新发展实验基地；
国家重要的战略新兴产业基地；国家重点科教基地；国际休闲度假和避暑养⽣基地；国家重要的民族⽂化发展特⾊基地；国家⼤数据产业发展集聚区和⼤数据综合试验区。
其中，贵安新区直管区是贵安新区的核⼼起步区，核⼼
功能和产业的集聚地，也是新区城镇建设和⼈⼝集聚的主要地区，包括贵安⽣态新城、马场科技新城、花溪⼤学城等重要功能组团。
（三）规模
1.城市建设⽤地规模：⾄ 2020 年，贵安新区直管区（贵
东莞教师招聘报名入口阳部分）城市建设⽤地规模 84.23 平⽅公⾥。
2.⼈⼝规模：⾄ 2020 年，贵安新区直管区（贵阳部分）
的城镇⼈⼝规模约 95 万。其中，贵安⽣态新城（直管区部分）50 万⼈，位于贵阳中⼼城区的花溪⼤学城约 45 万⼈。（四）综合交通
加强贵安新区综合交通体系建设，全⾯推进贵阳市与贵
安新区交通互联互通，构建⼀体化交通⽹络。加强贵阳市与贵安新区的轨道交通联系，推进环城快铁建设，增设沪昆⾼铁贵安
行测题库及答案2023站，加快推进湖林⽀线迁改。协调实施贵阳市与贵安新区的⼲路⽹对接⼯程。
第四章中⼼城区规划
⼗三、中⼼城区空间布局
（⼀）发展⽅向和空间结构
贵阳市中⼼城区以⽼城区为中⼼，实施“北拓、南延、
保监会待遇西连、东扩”的空间发展策略。规划形成“双核多组团”的空间结构，引导城市布局从单极向多极转变，坚持以⽣态绿地为隔离、组团式发展的城市特⾊。
双核：包括⽼城服务核⼼和观⼭湖服务核⼼。
多组团：包括⽩云、乌当、花溪、⾼新区、经开区、综
保区、临空经济⽰范区等多个城市功能组团。
将百花⼭脉、黔灵⼭脉及南岳⼭脉作为城市建设⽤地隔
离绿化带及⽣态缓冲区，体现“⼭中有城、城中有⼭”的布局特⾊，充分发挥⼭体绿化对过滤空⽓、防护污染、调节城市温度、美化城市环境的作⽤。
（⼆）功能布局
1.双核
⽼城服务核⼼：积极打造楼宇经济产业链，重点发展总
部经济、⾦融保险、⾼端商业商务等现代⽣产性服务业，促进产业升级转型；结合轨道交通建设和棚户区城中村改造，推进城市公园、城市综合体及公共建筑的建设，降低⽼城建筑密度，优化城市功能，改善⼈居环境；充分利⽤⽼城历史⽂化遗存塑造城市⽂化品牌。
观⼭湖服务核⼼：依托⽕车北站服务业聚集区、贵州⾦
融城、西南国际商贸服务业聚集区、现代制造产业园等重⼤
项⽬，突出发展现代服务业与现代制造业；进⼀步完善教育、医疗、体育、⽂化等服务功能，以百花湖周边及城市公园体系建设提升新区环境品质，强化新区集聚⼒和吸引⼒；建设⼀批特⾊⼩镇，破除城乡⼆元结构，推进城乡基础设施⼀体化、基本公共服务均等化；依托贵阳⽕车北站，利⽤好国际会展中⼼等平台，带动城市融⼊区域经济发展格局。建成“全省⽣态⽂明先⾏⽰范区”。
2.多组团
⽩云组团：打造⼤数据⾛廊，健全⼤数据全产业链，突
出做好⼤数据应⽤创新、成果转化、产业配套等；以中关村⽩云园为基础，推进园区升级换代，退⼆进三，加快产业结构优化；加⼤旧城改造⼒度，完善基础设施。建成“⼤数据社会治理先⾏试验区”。
花溪组团：以⽂化产业为⽀撑，建设⾼层次⽂化⼈才聚
集⾼地，打造⾼⽔准⽂化企业，开发⾼品质⽂化产品；依托区域内⽣态资源优势，推进旅游、⽂化融合创新，构建全⽅位、⽴体化、特⾊化的全域旅游体系；加强城市公园建设，优化城市公共服务，完善基础设施，改善城乡⾯貌。建成“全域⽂化旅游创新区”。
乌当组团：重点发展医药医疗、养⽣养⽼、康体运动、
健康管理等新型医药产业，构建医养健管为⼀体的⼤健康产业体系；依托⾃然资源优势，统筹城乡，打造以特⾊⼩镇、
美丽乡村为依托的特⾊旅游地；主动承接⽼城功能疏解，重点突破教育、医疗等民⽣难题。建成“全省⼤健康产业发展引领⽰范区”。
⾼新区组团：把握⾼新区在“国家⼤数据（贵州）综合
试验区”中的使命，以“贵阳?贵安⼤数据产业发展集聚区”、“贵阳⼤数据产业技术创新试验区”建设为突破⼝，以⼤数据产业为导向，加快培育现代产业体系；推进⼤数据研究机构、众创空间和孵化器的建设，提升园区承载功能，促进要素集聚。建
成“创新型中⼼城市⽰范区”。
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