河南省人民政府、中华人民共和国教育部关于印发共建国家职业教育改革试验区实施方案的通知
文章属性
【制定机关】河南省人民政府
【公布日期】2009.05.22
【字 号】豫政[2009]37号
英语四级报名入口网站【施行日期】2009.05.22
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】教育综合规定
正文
河南省人民政府、中华人民共和国教育部关于印发共建国家职业教育改革试验区实施方案的通知
(豫政【2009】37号)
各市、县人民政府,省人民政府有关部门,教育部有关司(局):
  为贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号),探索建立中国特的职业教育体系和职业教育发展新模式,进一步加快职业教育特别是中部地区职业教育的改革和发展,更好地服务人力资源强国建设和国家促进中部崛起战略的实施,促进河南省经济社会发展,河南省人民政府与教育部商定在河南省共建国家职业教育改革试验区,并联合制定了《河南省人民政府中华人民共和国教育部共建国家职业教育改革试验区实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。
河南省人民政府
中华人民共和国教育部
二○○九年五月二十二日
  河南省人民政府、中华人民共和国教育部共建国家职业教育改革试验区实施方案
  为贯彻落实《河南省人民政府中华人民共和国教育部关于共建国家职业教育改革试验区协议》,推进国家职业教育改革试验区建设,促进河南职业教育五年攻坚计划的实施,河南省人民政府与教育部制定本实施方案。
  一、指导思想大专学历30天出证
  认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,大力发展职业教育,以深化改革为动力,充分发挥国家职业教育改革试验区先行先试的功能,解放思想,奋力攻坚,创新职业教育发展体制机制和人才培养模式,积极探索农村职业教育发展的新路子,大力提升职业教育服务经济社会发展特别是服务社会主义新农村建设的能力,为推进河南省经济社会发展的“两大跨越”、加快中原崛起培养大批高素质劳动者和技能型人才,为全国职业教育特别是中部地区职业教育又好又快发展提供经验和借鉴模式。
  二、试验重点
  ---以加快发展农村中等职业教育为重点,大力发展职业教育,优化高中阶段教育结构,探索加快普及高中阶段教育的新机制。
  ---以优化资源、增强活力和办出特为主线,推进职业教育办学体制机制创新。实行职业教育集团化办学,发展民办职业教育,构建政府主导、发挥行业企业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展的新格局。
  ---以实行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式为核心,深化教育、教学改革,完善职业院校技能竞赛制度,加强“双师型”教师队伍建设,探索提高职业教育教学质量的新途径。
  ---以开展“职业教育强县”创建活动为载体,加快县域职业教育和培训网络、公共服务体系建设,探索职业教育服务社会主义新农村建设的新模式。
  ---以实施示范学校建设为引领,加快完善中等职业教育建设标准,推进中等职业学校标准化、规范化和现代化建设,探索提升职业教育基础能力的新路子。
  ---以人人学习、终身学习理念为指导,加快完善成人继续教育网络,构建职前、职中、职
后相互沟通的人才培养新模式,探索建立具有区域特、灵活开放、满足人民众多样化教育需求的终身教育新体系。
  三、主要内容
  (一)探索职业教育服务社会主义新农村建设的新模式
  1.建立和完善遍布城乡、灵活开放的职业教育和培训网络。在统筹规划布局、整合现有资源的基础上,每个省辖市都要重点建设2-3所、每个县(市)都要重点建设1所达到国家重点中等职业学校标准、特鲜明的中等职业学校或职教中心。每个乡镇都要充分利用农村教育资源,结合乡镇综合文化站、“农民书屋”等建设项目,办好乡镇成人文化技术学校。进一步完善以县级职教中心为龙头、其他职业学校为骨干、各类培训机构积极参与的农村职业教育和培训网络。社区要大力开展职业教育和培训服务。企业要建立健全现代企业培训制度。
  2.大力开展农村职业技术培训。充分发挥教育、农业、扶贫、人力资源和社会保障等部门的优势,大力实施“阳光工程”、“雨露计划”、“蓝领工程”和技能就业计划、农村实用人才培
训工程,探索建立农村实用人才培训和劳动力转移培训的长效机制,提高农民科学文化素质,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,为建设社会主义新农村提供人才支撑。自2008年起,选择100所省级以上重点中等职业学校举办农民工特别是返乡农民工夜校、星期日学校等,面向广大农村青少年、农民、进城务工人员开展免费的职业技术培训。
  3.继续开展“职业教育强县”创建活动。在总结前两批“职业教育强县”创建活动经验的基础上,进一步完善“职业教育强县”评估指标体系,把县域内应届初中毕业生“一个不少”地接受职业教育或培训作为创建活动的硬指标,探索建立以开展“职业教育强县”创建活动为载体,带动农村职业教育加快改革发展,提升职业教育服务县域经济社会发展能力的新机制。教资报考入口
  4.扩大职业院校面向农村地区招生的规模。充分发挥城市职业院校在办学条件、教学管理、实习就业等方面的优势,努力扩大面向农村地区招生规模,每年面向农村招生人数达到45万人以上。
  5.探索建立农村青少年免费接受中等职业教育的制度。在完善中等职业学校学生资助政策体系的基础上,探索建立农村青少年免费接受中等职业教育的制度。
  (二)探索建立加快普及高中阶段教育的新机制
  1.树立正确的职业观、人才观和教育观。各级政府要强化大力发展职业教育的责任,牢固树立抓职业教育就是抓经济、抓发展、抓就业、抓社会和谐稳定的观念;引导各级教育部门正确处理发展中等职业教育与发展普通高中教育的关系,高度重视、大力发展中等职业教育;通过宣传,转变重学历轻技能的社会观念,倡导因材施教、行行成才的观念,叫响“一技在手、就业不愁”的口号,为加快普及高中阶段教育营造良好的社会氛围。
  2.把扩大中等职业教育规模作为加快普及高中阶段教育的重要途径。统筹规划高中阶段教育发展,合理调整教育结构,把巩固和扩大中等职业教育规模作为加快普及高中阶段教育的重要途径。2008年至2012年,将高中阶段教育招生的增量部分和教育经费增量的主要部分用于扩大职业教育规模,努力实现中等职业教育规模略大于普通高中教育规模的目标。各级政府要加强对高中阶段职业教育与普通高中教育比例的规划和检查指导,建立和落实发展中等职业教育、普及高中阶段教育的责任制和评估验收机制。
  (三)努力构建职业教育办学新格局
  1.探索建立多元化的职业教育办学体制。鼓励公办职业院校引入适应市场、灵活高效的办学机制,采取公办民助、国有民办、民办公助等多元化办学模式,形成政府主导、充分发挥行业企业作用、社会力量积极参与的多元化办学格局。鼓励公办职业院校吸纳社会资金办学。
  2.大力发展民办职业教育。对民办职业学校,各级政府在建设用地、项目安排、评先奖优等方面要与公办学校同等对待,在税收、经费补贴、职称评定、银行贷款等方面要与公办学校一视同仁。各级政府要选择一批办学基础好、学生就业率高、社会信誉好、发展潜力大的民办职业院校给予重点扶持,支持其扩大办学规模;采取出租、转让闲置教育设施等措施,扶持民办职业院校发展。
  3.加快推进职业教育集团化办学。确定百家重点企业与职业院校联姻、参与组建职业教育集团,促进校企之间资源共享、优势互补,推动职业教育向特化、品牌化方向发展。加强省级职业教育集团内涵建设,严格实行董事会(理事会)负责制,完善集团章程及各项规章制度,逐步实现成员学校在培养规格、教学计划、教学大纲、考核标准等方面的统一,探索职业教育集团内中、高职共同发展的有效途径,促进城乡联姻,省、市、县三级
合作办学,提升职业教育集团的竞争力、影响力和服务经济社会发展的能力。在有条件的地方集中力量建设职业教育园区,逐步形成以集团化方式为基础的区域性技能型人才培养培训基地。
  4.扩大职业教育的对外合作与交流。鼓励职业院校加强与国外职业教育机构的合作交流,开展多种形式的中外合作办学。积极吸引省外、国外优秀企业与职业院校共同建设高水平的实习、实训基地及培训基地。选派100名青年骨干教师分期分批到职业教育发达国家进修。探索职业院校毕业生劳务输出的新形式,拓宽职业院校毕业生就业的新渠道,为河南省技能型人才走向全国、走向世界摸索经验。
四六级网  (四)探索提升职业教育基础能力的新路子2008年至2012年,以示范性职业院校建设、薄弱中等职业学校建设和职业教育实训基地建设为抓手,全面提升河南省职业院校的办学条件和基础能力:
  1.实施省级示范性职业院校建设工程。2008年至2012年,重点建设100所省级示范性中等职业学校、11所示范性高等职业院校。各省辖市政府也要重点建设若干所市级示范性职业院校,大力提升培养技能型人才和高素质劳动者的能力,发挥其示范作用。
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