河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划的通知
文章属性
∙【制定机关】河南省人民政府办公厅
河南人事公示
∙【公布日期】2017.01.12
宁波本地招聘信息网∙【字 号】豫政办〔2017〕16号
∙【施行日期】2017.01.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】人力资源综合规定
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河南省人民政府办公厅
关于印发河南省“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划的通知
 
豫政办〔2017〕16号
 
比目鱼天生双眼就长在一侧吗各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:
  《河南省“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
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河南省人民政府办公厅
  2017年1月12日
 
河南省“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划
  根据《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和人力资源社会保障部《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》编制本规划,主要阐明“十三五”时期我省人力资源社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施,是“十三五”我省人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。
 
第一章　指导思想和主要目标
 
第一节　发展环境
  “十二五”时期是我省经济社会发展很不平凡的五年,也是人力资源社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来,面对国际金融危机冲击等一系列挑战,全省人力资源社会
保障部门坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,稳中求进、改革创新、攻坚克难,全面完成了“十二五”时期的各项任务。坚持实施积极的就业政策,着力完善就业创业服务体系,强化公共就业服务,促进创业带动就业和高校毕业生等重点体就业,保持就业局势稳定。社会保障制度进一步完善,覆盖范围不断扩大,社会保险待遇水平大幅提高,管理服务能力切实增强。实施人才强省战略,人才培养机制不断创新,人才发展环境不断优化,人才队伍不断壮大,整体素质不断提高。持续完善公务员录用交流、登记备案、考核评价、竞争上岗机制,事业单位人事制度改革稳步推进,军转干部接收安置工作顺利完成。工资收入分配制度改革取得新进展,地区工资差距逐步缩小,工资宏观调控体系进一步完善。劳动关系协调机制、劳动人事争议调解仲裁处理机制和劳动保障监察执法机制逐步完善,劳动关系总体保持和谐稳定。推进基本公共服务均等化,公共服务能力明显提升,基层公共服务平台建设积极推进,信息化水平不断提升,公共服务覆盖城乡。“十二五”时期人力资源社会保障事业快速发展,为保障改善民生、加快中原崛起河南振兴富民强省做出了重要贡献,也为今后人力资源社会保障事业发展奠定了坚实基础。
  到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前,我国经济发展进入新常态,既面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战,也面临大有作为的重大战略机遇。
  “十三五”时期,人力资源社会保障事业发展面临着诸多挑战。从国际看,国际环境复杂多变,博弈竞争更加激烈,新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。从国内看,结构性矛盾依然突出,“三期叠加”等周期性因素引发的矛盾风险进一步凸显。从事业发展自身看,也面临许多深层次矛盾和突出问题。就业总量压力和结构性矛盾并存,高校毕业生等重点体就业问题依然十分突出;社会保障体系在体现公平性、适应流动性、保证可持续性等方面均有待加强;人才总量和人才层级水平与创新创业的要求还不相适应,高层次人才短缺问题日益突出;事业单位人事制度改革仍需深化,公开招聘和竞聘上岗有待规范;收入分配格局与“橄榄型”社会目标相距甚远;劳动关系矛盾处于多发期和凸显期,调整产业结构给构建和谐劳动关系带来新的挑战;基本公共服务能力不足成为制约事业发展的瓶颈,统筹城乡、区域、体等层面的一体化基本公共服务水平仍需进一步提升。
  “十三五”时期是全面建成小康社会的决战时期,是全面深化改革的攻坚时期,是全面推进依法治国的关键时期,人力资源社会保障事业面临新的发展机遇和一系列有利条件。国家提出“四个全面”战略布局,全面建成小康社会为事业发展明确了目标,全面深化改革为事业发展激发了活力,全面依法治国、全面从严治党为事业发展奠定了坚实基础、构筑了坚实保障;经济发展进入新常态,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿化协同发展,转方式、促改革、调结构、惠民生,为事业发展提供了强大动力;国家高度重视保障和改善民生,大力实施人才强国战略和就业优先战略,将人力资源社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置,为事业发展提供了坚强保证;全面贯彻落实《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》,全面融入“一带一路”建设,建设先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省、网络经济大省,为事业发展创造了良好环境。
  “十三五”时期,经济社会发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态,推进供给侧结构性改革,实现我省人力资源社会保障事业全面协调可持续发展,必须有新理念、新思路、新举措。面对复杂多变的发展环境和更为艰巨的改革发展任务,必须立足省情、勇于担当、应对挑战,加快解决突出矛盾和问题,开创人力资源社会保障事业发展新局面。
 
公务员报名时间表2022下半年第二节　指导思想
  高举中国特社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省十次党代会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和调研指导我省工作时的重要讲话精神,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,着力发挥优势打好“四张牌”,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿、开放、共享的发展理念,按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路,以“民生为本、人才优先”为工作主线,深入实施就业优先战略,完善社会保障制度体系,建设人力资源强省,深化人事制度改革和工资收入分配制度改革,构建和谐稳定的劳动关系,提升基本公共服务能力和水平,推动人力资源社会保障事业全面协调可持续发展,为实现全面建成小康社会、让中原更加出彩目标提供支撑和保障。
  必须遵循以下原则:
  ——围绕中心、服务大局。坚持党的领导,自觉服从和服务我省中心工作和改革发展稳定大局,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕全面建成小康社会、让中原
更加出彩宏伟目标,紧密结合人力资源社会保障工作实际,努力完成人力资源社会保障部门承担的各项任务。
  ——以人为本、促进共享。坚持人民主体地位,努力践行以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,从解决人民众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加强和改进人力资源社会保障领域的公共服务,通过人人参与、人人尽力实现人人共享,增加公共服务供给,使人民众获得感、幸福感显著提升。