文章属性
∙【制定机关】西安市人民政府
∙【公布日期】2011.05.31
∙【字 号】市政办发[2011]87号
∙【施行日期】2011.05.31
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】人力资源综合规定
正文
西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划的通知海峡人才网最新招聘
（市政办发〔2011〕87号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划（2011 -2015年）》已经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。
西安市人民政府办公厅
二○一一年五月三十一日
西安市“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划
（2011 -2015年）
二零一一年五月
目录
序言
一、“十一五”期间的主要成就及基本经验
（一）主要成就
考研考生编号怎么查 1．就业创业工作取得新成效
2．社会保障体系建设实现新突破
3．人才队伍建设迈上新台阶
4．人事制度改革取得新进展
5．劳动关系构建呈现新局面
6、公共服务能力得到新提高
（二）基本经验
1．以人为本是基本原则
2．统筹兼顾是根本方法
3．改革创新是动力源泉
4．依法行政是重要保证
5．强化基础是必要条件
二、“十二五”时期面临的形势
（一）机遇
初会计初级考试成绩查询 1．新一轮西部大开发提供了新的政策环境
2．新一轮人才开发热潮推动人才发展步入快车道
3．国际化大都市建设使人力资源和社会保障工作获得更大的发展空间
4．城市价值兑现期将为改善民生提供有利的物质条件
（二）挑战
1．转变经济发展方式对人力资源和社会保障工作提出新任务
2．建设国际化大都市对人力资源和社会保障工作提出新定位
3．统筹发展对人力资源和社会保障工作提出新课题
4．和谐发展对人力资源和社会保障工作提出新要
三、“十二五”时期的指导思想和基本原则
（一）指导思想
（二）基本原则
1．坚持民生为本
2．坚持人才优先
3．坚持改革创新
4．坚持统筹兼顾
四、“十二五”时期的发展愿景和主要目标
（一）发展愿景
（二）主要目标
1．社会就业更加充分
江西省人才人事网 2．社会保障能力显著提高
3．人才强市战略得到更好实施
4．人事制度和收入分配制度改革取得重要突破
5．劳动关系进一步和谐
6．公共服务能力继续提升
五、“十二五”时期的重点任务和重大工程
（一）重点任务
1．多措并举，稳定和扩大就业
2．加大投入，完善覆盖城乡居民的社会保障体系
3．强化使用，发挥人才资源的整体效用
4．开拓创新，推动人事制度和收入分配制度改革向纵深发展
5．加强监管，发展和谐劳动关系
2017年国家公务员考试真题及答案 6．转变职能，提高公共服务水平
（二）重大工程
1．就业和社会保障平台建设工程
2．信息一体化推进工程
3．综合服务能力保障工程
人民卫生网 4．就业及创业能力提升工程
5．公务员知识更新工程
6．创新型人才培养工程
7．高技能人才培养工程
8．经营管理人才聚集工程
9．现代农业人才开发工程
10．海内外引智聚才工程
六、组织实施
（一）加强组织领导
（二）加强舆论宣传
（三）加强监督检查
（四）加强跟踪评估
序言
“十二五”时期是国家推进西部大开发第二个十年的开局时期，是全省贯彻落实《关中-天水经济区发展规划》的奠基时期，也是我市大力推进国际化大都市建设的起步时期。在这一时期，进一步稳定和扩大就业，完善社会保障体系，发挥各类人才对经济社会发展的支撑引领作用具有重大意义。根据《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十一五”期间的主要成就及基本经验
（一）主要成就
“十一五”期间，我市人力资源和社会保障工作以科学发展观为指导，紧紧围绕全市保增长、保民生、保稳定的大局，在以下6个方面取得明显成就。
1．就业创业工作取得新成效
就业规模不断扩大，就业结构进一步优化。“十一五”期间，全市城镇新增就业58.69万人，其中下岗失业人员再就业25.03万人，分别比“十五”时期增加30万人和8.86万人；城镇登记失业率控制在4.5％以内；农村劳动力转移就业298.4万人次。
促进就业的政策体系进一步完善，公共就业服务体系初步形成。认真贯彻落实《就业促进法》，出台了一系列稳定和扩大就业的政策措施。建立了培训、鉴定、职介、就业“四位一体”的培训模式，形成了以培训促就业的新格局，5年累计培训27.05万人，政府补贴培训资金9810.99万元；到“十一五”期末，市属职业培训机构已达到255所，全市城镇技能劳动者达到76.1万人。建立健全就业援助长效机制，帮扶困难体实现就业成效显著。人力资源市场建设步伐加快，覆盖城乡的人力资源市场体系基本建立。公共就业服务网络建设不断加强，组织开展了系列就业服务专项活动。以创业促就业工作成效显著，“十一五”期间共发放小额担保贷款6.28亿元，带动6.76万人就业，全市创业活动指数达到23.7%；我市被列为首批国家级创建创业型城市。
2．社会保障体系建设实现新突破
社会保障体系不断完善，社会保险覆盖面不断扩大。启动实施新型农村社会养老保险试点工作，102.85万农民纳入养老保障范围；被征地农民养老保险工作进展顺利；出台了城镇居民社会养老保险试点实施办法，试点工作正式启动；城镇居民基本医疗保险稳步推进，大学生参加城镇居民基本医疗保险工作全面实施；职工生育保险实现制度性全覆盖。到“十
一五”期末，城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的参保人数预计分别达到187.03万人、365.2万人、130.11万人、109.45万人和87.72万人。企业退休人员社会化管理率达到78.1%。
社会保障水平不断提高。经过连续五年提高，2010年全市企业退休人员月均基本养老金达到1418元，比“十五”期末增长125.8%；医疗保险结算办法不断完善，补助范围和报销比例逐步扩大，基本医疗保险待遇进一步提高；启动职工医保和生育保险市级统筹试点工作；失业保险金标准经过三次调整，达到每月570元，比“十五”期末增长55.1%；工伤保险基金大幅度增长，待遇保障能力大大提高，老工伤人员待遇纳入工伤保险统筹支付工作进展顺利，工伤预防、工伤康复工作进入实际操作阶段。
发布评论