贵州省人民政府关于深入推进“互联网+政务服务”工作的实施意见
文章属性
【制定机关】贵州省人民政府
【公布日期】2016.12.27
【字 号】黔府发〔2016〕30号
【施行日期】2016.12.27
【效力等级】地方规范性文件
青岛市公务员考试时间
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
 
省人民政府关于深入推进“互联网+政务服务”工作的实施意见
 
黔府发〔2016〕30号
 
各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
  我省是全国“互联网+政务服务”4个试点示范省之一,通过一年多来的推进实施,初步取得了一定成效。为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)、《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》(国办发〔2016〕23号)等要求,现就深入推进全省“互联网+政务服务”工作提出以下实施意见。
  一、总体要求
  (一)基本原则。
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  ——坚持省级统筹。坚持省级统一顶层设计,提升集约化建设水平,按照数据“聚通用”标准要求,依托云上贵州系统平台,完善全省统一规范的政务服务平台,实现政务信息资源互认共享、多方利用,打造办事一张网的“互联网+政务服务”。
  ——坚持高效便民。坚持问题导向和需求导向,从解决众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,及时回应社会关切,方便办事、效率优先,提供可见可用可办的网上网下政务服务,强调注重用户体验,增强众获得感。
  ——坚持规范透明。优化办事流程,规范服务行为,推进政务服务公开公平公正,全过程留痕,全流程公开,促进政府部门依法行政,让权力在阳光下运行。
  ——坚持协同发展。加强协作配合和工作联动,明确责任分工,实现跨地区、跨层级、跨部门整体推进,做好制度衔接,为“互联网+政务服务”提供制度和机制保障。
  ——坚持开放创新。运用互联网思维和大数据技术,扩大公众参与,引入社会力量,推动政务服务理念创新、技术创新、机制创新、模式创新。公务员考试几点开始
  (二)工作目标。以全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的“五全服务”为引领,2017年底前将贵州省网上办事大厅覆盖省市县乡四级实体政务大厅和村(居)便民服务点,实现实体政务大厅与网上政务服务平台融合发展,全面公开政务服务事项,基本实现政务服务标准化、网络化。2020年底前,建成省级统筹、上下联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系,提升服务效能,畅通服务渠道,让企业和众办事更加方便快捷,公平普惠。
  二、优化再造政务服务
  (一)规范网上服务事项。怎样打印准考证
  1.编制政务服务事项目录。各地行政机关、公共企事业单位依据法定职责,按照权力清单、责任清单、投资负面清单、财政专项资金管理清单、行政审批中介服务清单、公共服务事项清单分类要求,全面梳理编制直接面向公众提供的政务服务事项目录,2017年底前通过本级政府门户网站、贵州省网上办事大厅集中公布,并实时更新、动态调整,原则上每年6月、12月分别集中公布一次。(牵头单位:省政府法制办、省政府政务服务中心、省编委办、省发展改革委)
  2.编码化管理事项。2017年底前建设全省统一的编码体系,由省级统一规范同一事项的名称、类型、办理条件、材料要求、办理标准、办理流程、办理时限等要素,对政务服务事项实行动态化、数据化管理,做到“同一事项、同一名称、同一编码”,为实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化政务服务奠定基础。(牵头单位:省政府政务服务中心)
  (二)优化网上服务流程。
  3.规范办理流程。2017年底前制定贵州省行政审批基本流程规范办法,简化优化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,办理时限要在压缩法定办结时限50%基础上再压缩。全面推行标准审批,对所有政务服务事项逐项、逐环节细化审查标准,并在贵州省网上办事大厅集中向社会公开。(牵头单位:省政府政务服务中心)
  4.建成电子档案库。2017年底前,建成政务服务材料电子档案库,实现入库资料自动归档、共享、调用,凡是能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和众重复提交。(牵头单位:省档案局、省政府政务服务中心)
  5.完善行政处罚服务平台。2017年6月底前在现有贵州省网上办事大厅基础上完善行政处
罚服务平台,实现行政处罚信息生效后实时汇聚集中公开信息,并将各地行政许可、行政处罚信息在做出行政决定的7个工作日内及时共享到贵州省信用信息平台和省信息共享交换平台。(牵头单位:省发展改革委、省大数据局、省政府政务服务中心)
  (三)推进服务事项网上办理。小学报名网站
  6.丰富网上办理事项。2017年起,凡与企业和居民密切相关的企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、资质认定、税费办理、安全生产、教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等政务服务事项逐步通过贵州省网上办事大厅实行网上受理、网上办理、网上反馈,做到应上尽上,数据共享、全程在线。(牵头单位:省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委、省地税局、省工商局、省安全监管局)
  7.优化网上办理模式。要积极推进电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用,凡是能网上办理的事项,不得要求申请人必须到现场办理。其他事项要建立网上预审机制,实行网上预受理、网上预审查、网上告知、网上补正、网上查询、网上实时反馈,对需要补正的材料,审批服务部门可先行办理后,由申请人在领取结果时一并提交纸质材
料校核,让申请人办一件事情到实体政务大厅次数不得超过2次。(牵头单位:省政府政务服务中心)
  8.拓展服务方式。汇聚各部门的政务服务APP应用,打造全国一流政务APP品牌。建设贵州政务服务集和云上贵州APP平台,深入推进平台服务向移动端、自助终端、、“贵博士”智能咨询系统等延伸。引入社会力量和第三方平台,开展预约查询、证照寄送、在线支付等服务。积极推行就近申请、远程办理、异地打证等多样化、创新性、智能化、个性化服务,畅通服务众“最后一公里”。(牵头单位:省大数据局、省政府政务服务中心、省邮政管理局)
  (四)创新网上服务模式。
  9.完善并联审批功能。2017年底起,完善投资项目审批、工商登记后置审批、社会组织登记等涉及多部门、多层级办理的事项并联审批功能,实行一口受理、网上运转、联席会商、并行办理、限时办结,积极推行“多图联审”、“多评合一”、“多证合一”、“联合验收”服务模式。(牵头单位:省政府政务服务中心、省发展改革委、省民政厅、省工商局、省住房城乡建设厅、省环境保护厅、省公安消防总队)
  10.建设数据分析平台。通过贵州省网上办事大厅一体化平台,汇聚政务服务数据,依托云上贵州数据共享开放平台,建成贵州省网上办事大厅数据分析平台,深度挖掘政务服务数据的政用、民用、商用价值,把握和预判公众办事需求。各地各部门要建立行政审批服务数据定期分析机制,为政府决策提供服务。(牵头单位:省大数据局、省政府政务服务中心)
  11.探索智慧审批。对申请材料明晰、标准明确、易电子化的事项,通过系统对相关数据与量化的审查标准进行对比,数据库自动甄别,系统智能判定,实行“受理零窗口、审查零人工、领证零上门、归档零材料”的“智慧审批”,引导众自助办事;对审批无实质性影响的申请材料缺失的,实行“容缺受理”“容缺审批”,可要求申请人在约定时限内补齐有关材料。(牵头单位:省政府政务服务中心)
  (五)全面公开服务信息。研究生报名入口2023
  12.深化政务服务信息公开。充分利用省电子政务外网和云上贵州系统平台,积极推进政务服务数据资源通过政府数据开放平台,面向社会开放;非涉密及脱敏的绿数据根据使用条件和适用范围在依法利用和保障安全的原则下,向社会无条件或依申请开放。在各地政
府门户网站和贵州省网上办事大厅集中全面深化公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、公告公示、办事指南、办理全流程、常见问题、监督举报方式等。(牵头单位:省大数据局、省政府政务服务中心)
  13.目录化管理行政审批中介服务。2017年底前建成贵州省网上办事大厅中介服务平台,将行政审批涉及的中介服务事项清单、中介服务机构名录、办事指南等基础信息在平台上集中发布,并实时动态调整。建设全省统一的涉及行政审批的中介服务专家平台,实行跨地区、跨部门、跨层级专家信息共享。(牵头单位:省政府政务服务中心、省政府法制办、省发展改革委)