许昌市民政局
实施意见
教师岗位招聘信息为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，加强农村社区化服务与建设，围绕统筹城乡发展，建设功能完备、环境优美、特明显的新型农村社区，培养造就农村社区建设管理、基础设施和生态环境建设、公共服务等方面的人才，是新形势下解决广大农村公共服务产品缺乏难题、推进城乡发展一体化的重要举措。根据国家、河南省《中长期人才发展规划纲要(201O-2020年)》、许昌市《中长期人才发展规划及实施意见》、《许昌市社会工作人才队伍建设中长期规划(201O-2020年)》精神，结合我市实际，就加强我市农村社会工作人才队伍建设提出如下实施意见： 一、指导思想 以理论、濉溪县人力资源和社会保障局“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，按照造就一支结构合理、规模宏大、素质优良社会工作人才队伍的要求，紧紧抓住选拔、培养、管理等关键环节，寓农村社工人才队伍建设于农村社区化体系之中，采取有效措施扎实推进，为推进新型城镇化和建设新农村提供有力的人才保证和智力支持。 二、目标任务 通过实施本意见，全市每年新增农村社会工作人才40人以上；到2020福建省考试人才网年，全市城乡农村社会工作人才达到3900人。农村社会工作人才整体素质明显提升，年龄、专业、学历、能力结构更趋合理，培养、评价、激励、服务机制更加健全完善，成长发展环境明显优化，形成与新农村建设相适应的农村社工人才资源开发体系。 三、政策措施 （一）多措并举，壮大队伍 农村社区化服务与建设，需要建立一支具有较高专业化水平的社会工作人才队伍。在工作中，要将人才队伍建设作为社区建设的重要内容，做到同规划、同安排、同部署、同检查，使人才队伍得到不断发展壮大，满足了众需求和社区需要。 1.发挥镇村党务工作者作用。镇村党务工作者是一支素质高、工作能力强、经验丰富的基层工作人才队伍，是农村社会工作及各类社会人才牵头联系和作用发挥的组织实施者。要积极开展培训，把基层党务工作者培养成为社会工作骨干，充分发挥他们的组织和引领作用，带动农村社会各项工作深入开展。可根据情况在社区选拔村支部书记或委员，进行必要的培训后在社区内兼职，培养社区工作骨干。云南人力资源资格证书 2.分流机关富余人员。通过推行农村社区化服务与建设，将乡镇（街道）民政、劳保、司法、卫生、计生等部门从事社会工作的人员，纳入社会工作人才队伍管理范围，通过民主选派、下派方式，充实到农村社区社会工作岗位上来，使乡镇（街道）机关富余人员有用武之地，到发挥作用的舞台。 3.壮大“义工”队伍。农村党员、团员、教师、退休职工、退伍军人及民间“小能人”是一个素质较高、热心社会公益事业的体，对此进行调查摸底、建立台帐，建立社会工作志愿者队伍。并通过建立协会、商会和农村经济合作社等形式，积极发挥他们在人才、技术、信息等方面的优势，探索“政府购买服务”的方式，开展各类惠农服务活动。目前，全市登记在册的农村专业经济协会50多家，开展技术指导、信息发送等便民志愿活动，服务众万余人次。银行招聘笔试题库 4.多渠道选聘优秀人才。进一步加大宣传动力度，提高社会工作志愿者对农村社区的认同感，及时将优秀大中专毕业生、退伍军人、外出务工返乡青年等出类拔尖人才，吸纳到社会工作岗位上来。采取面向社会公开招聘、聘用大中专院校毕业生和竞争上岗等办法，选拔社区工作人员，提高整体素质，提升服务质量与水平。 （二）强化培训，提高素质 1.强化集中培训。采取多种形式，把普及社会工作专业知识技能与社区本职业务培训结合起来，制定社会工作人才学习创新计划，根据众需求不断丰富培训内容，定期开展各类集中培训活动，定期组织检查考试。 2.创新培训方式。坚持“走出去学”和“请进来教”相结合。建立实行外派挂职锻炼、考察学习、跟班学习、交流轮岗等制度，多渠道、宽领域培养锻炼社会工作人才，选派社会工作人才到先进县市考察学习。同时，邀请上级领导、学者和先进地区代表授课，培养一批能够运用社会工作专业知识和技能解决问题的社会工作人才。充分发挥农村远程教育网络设备的作用，对农村社区社会工作人才进行远程教学培训。借鉴外地先进经验，开通建设农村社区网络平台，将各职能部门为民服务的业务范围、操作规程等内容上网，社区工作人员随时点击学习。 3.提升培训层次。结合我市实际，制定农村社会工作人才队伍培训方案，努力提高培训的专业化、职业化水平。一方面大力开展社会工作专业知识的普及培训，举办社会工作知识专业讲座。另一方面，广泛发动社区干部职工以及社区、公益性民间组织的从业人员参加全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，逐步培养一批具有从业资格和专业技能的社工人才。 （三）健全机制，推动发展 1.健全工作开展机制。结合社区分布、农村工作实际和农民办事习惯等实际，科学确定社区综合服务中心作息时间，从办事流程、服务标准等方面建立健全规章制度，将社区化服务纳入制度化、规范化轨道，确保农村社会工作的顺利开展。 2.建立动态管理机制。制订出台教育培训、设岗定员、考核奖惩等方面的文件，对农村社区化服务与建设的相关问题做出规定、提出要求，确保农村社区化服务与建设顺利推进、规范运行。同时，将社会人才队伍作用发挥情况作为对农村社区考核的基本内容，每年年初制定考核方案，明确考核内容，统一工作标准，细化考核项目，做到层层有人抓，事事有人干。 3.完善选拔培养机制。对选派到社区的工作人员从评先树优、提拔重用、物质待遇等方面优先考虑。由镇、村两级党组织负责，积极采取得力措施，把优秀农村社区社会工作人才培养成党员，把党员培养成社会工作人才。对政治素质较高、社会工作能力较强、众公认的社会工作人员，由党组织纳入村级后备干部“人才库”进行重点培养，待条件成熟后通过合法程序充实到村干部队伍中来。 4.建立待遇保障机制。建立健全镇、村班子成员联系社区社会工作人才制度，定期上门征询意见，帮助解决他们工作和生活中的实际困难。建立社区经费保障机制，改善农村社区工作人员的工作和生活条件。保障其工资和补贴待遇，对正常参与服务活动的志愿者适当进行经济补助，由乡镇财政负责组织按时发放。 5.落实监督约束机制。实行首问负责制，探索服务监督卡方式，由服务对象对社会工作人员的服务态度、服务质量进行评议。结合年终考核，实行末位淘汰制，对明显不能胜任社会工作岗位的对象，及时进行调整。对市直部门参与服务人员，由乡镇（街道）政府（街办）根据其服务社区的综合评价出具书面鉴定，及时送所在部门备案，促进工作作风的转变和服务质量提高。 6.规范表彰奖励机制。乡镇党委每年年底集中对工作出、众评价高的农村社区社会工作人才进行一次评选表彰，表彰命名为“优秀社工”，每个乡镇评选名额在30名左右，并从中推选出1－2名参加全市的评选表彰，特别优秀的向上级推荐。在层层评选的基础上，通过广播、电视等形式，对优秀社工的典型事迹和优秀品质进行大力宣传和推介。 四、组织领导 (一)健全领导体系。 在市委、市政府的统一领导下，市人才工作领导小组要把农村社工人才纳入全市人才资源开发总体规划，并搞好宏观指导、协调服务和监督检查，市直有关部门负责扎实推进各个开发项目，做到统筹规划、务求实效。各镇街道要把加强农村社工人才队伍建设纳入新农村建设和人才队伍建设总体规划，研究制定中长期规划和年度工作计划，切实抓好落实。同时，要把农村社工人才队伍建设成效列入镇街道党政领导班子政绩考核和新农村建设考核，作为干部评价、使用和奖惩的重要依据。 (二沈阳市考试院2021)加大投入力度。 市财政要加大投入，在涉农资金中安排一定资金用于农村社工人才队伍建设。积极引导金融机构加大支农力度，培育小额信贷组织，鼓励农业龙头企业、各类经济组织、个人等各方面力量加大农村人才资源开发投入，形成财政投入、企业投入、金融信贷、社会投资、农民自筹等多元化投入体系。各镇街道也要根据实际情况安排专项资金，用于优秀农村社工人才培养、表彰奖励等工作。 (三)营造良好社会氛围。 要充分利用各种媒体，采取多种方式，广泛宣传各级关于农村人才工作的方针政策，广泛宣传在加强农村社工人才队伍建设中创造的经验做法，广泛宣传优秀农村社工人才扎根农村、服务三农、创业创新的工作业绩，在全市营造尊重、关心、爱护农村人才的良好氛围。 |
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