资料来源：同图1。
图22017—2019年春节期间三亚免税店销售额情况
资料来源：华经产业研究院。
图1
2017—2019
年春节期间三亚免税店进店人次情况
收稿日期：2020-12-12
作者简介：孙新春(1981—)，男，汉，海南海口人，硕士研究生，研究方向：邮轮经济、轮机工程。
的影响与应对
2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情在全
国各地蔓延，严重威胁广大人民众的出行安全，旅游业遭受重创。在疫情期间，三亚的旅游业跌到了冰点，酒店歇业、景区关闭，以旅游业为支撑的三亚，遭遇到从未有过的冲击与考验，说明此次疫情对三亚旅游业造成的不利影响。
2020年春节黄金周期间，出港旅客25749人次，同比下降38.99%；国际旅客1392人次，同比下
降10.77%。在三亚景区景点的影响方面，三亚蜈支洲岛旅游区、天涯海角游览区、三亚鹿回头风景区、大小洞天景区等所有景区景点、以中廖村为代表的乡村旅游点于2020年1月26日暂停营运。在三亚免税店影响方面，由于免税店是客流集聚的场所，中国国旅子公司中免集团于1月26日宣布旗下三亚国际免税城、海南海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店暂停营业。在2019年春节黄金周前6日，海南省4家免税店累计实现免税销售额4.9亿余元，购物人数11.54万人次，人均购物4304元。单日最高销售额合计1亿多元。三亚国际免税城、海口免税店春节期间进店人次合计约28.94万人次，同增17%左右；合计销售额约4.59亿元，同比增25%左右，远高于同期全国零售及餐饮消费增速（8.5%），具体参见图1。
面对汹涌而至的疫情，2月10日三亚市发布《三亚市有效应对疫情支持旅游企业发展十条政策措施》（三府办〔2020〕19号）的通知。市财政安排1亿元专项资金用于稳定三亚旅游市场，支持旅游企业发展，为旅游企业提供低息贷款，减免税收等。2月17日三亚发放第一批旅游企业减负奖补资金
5400余万元。3月3日三亚市人民政府办公室印发
基于新冠肺炎疫情后三亚旅游业
高质量发展的研究
孙新春
（海南科技职业大学海事学院，海南三亚571126）
摘
要：随着新型冠状肺炎疫情在全国各地蔓延，给国内的旅游业造成巨大的冲击。借此，文章
从新冠肺炎疫情对三亚旅游业产生的影响进行研究，依据《三亚市有效应对疫情支持旅游企业发展十条政策措施》（三府办〔2020〕19号）的通知，同时，借鉴2003年非典时期，张家界应对疫情成功
有效的措施，有针对性地提出发挥以政府为主导的策略和以涉旅企业为主体的自救策略，并细化成具体措施，以期为新冠肺炎疫情后三亚旅游业高质量发展提供有益参考。
关键词：新冠肺炎疫情；三亚；旅游业；高质量发展中图分类号：F592.7
文献标识码：A
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河北省事业单位考试报名时间《三亚市有效应对疫情，支持旅游企业发展贴息政策实施细则》的通知（三府办〔2020〕29号），三亚市人民政府办公室印发《三亚市有效应对疫情支持旅游企业发展十条政策措施的通知》（三府办〔2020〕19号）。根据抗疫具体要求制定应对之策。
二、以政府为主导的三亚旅游发展策略
南昌事业单位招聘2022公告（一）制定涉旅小微企业减负具体措施
虽然2月7日三亚市出台《关于有效应对疫情支持旅游企业发展十条政策措施》以及2月17日三亚发放第一批旅游企业减负奖补资金5400余万元。但是，第一批接受企业减负财政奖补资金的旅游企业为2019年纳税金额较为靠前的15家企业，其中包括4家景区、7家酒店、4家旅行社，共计3300余万元，
旅游产业发展专项资金主要拨给三亚亚龙湾热带天堂森林公园有限公司、玫瑰谷产业发展有限公司等15家旅游企业共计2100余万元。与小微企业无关，实际旅游业以中小微企业为主体，在疫情期间大中型涉旅企业虽然举步维艰，但是为三亚做出旅游贡献的小微涉旅企业，在疫情期间仍然面临着生存问题。
（二）进行市场调控，稳定物价，引流三亚
如果把今年短期三亚旅游业的下滑完全归因于新冠肺炎疫情的影响，是可行的，但是从长期来看不够准确。东南亚旅游的兴起乍一看和三亚旅游无关，实则跟海南的物价、航空机票息息相关，尤其是三亚居高的物价。不是说经济不景气，大家不去旅游了，而是去了越南的芽庄、泰国的芭提雅、普吉岛等，那里同样有阳光、沙滩、海水，而物价最多是海南的三分之二，并且服务做到极致，人民币通用，还能让人感受到异域的风土人情、建筑风格和极品美食。也就是说三亚有了替代品，游客有了好的去处，去了性价比较高的东南亚。媒体对此也有反映，马蜂窝网站2017年9月11日登出一篇文章，题为“出了国才知道，去东南亚旅游要比三亚便宜很多”说明了原因。因此，政府应双管齐下，首先要进行市场调控，稳定物价，务必打黑除恶到底，扫除哄抬物价的不法分子，清除菜霸、路霸等。其次，协调以海南航空为主的机票价格，涉及旗下首都航空、天津航空、北部湾航空、西部航空、祥鹏航空等交通单位1。
（三）加大宣传海南自贸港政策
国务院于2019年8月26日印发6个新设自由贸易试验区总体方案，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江成为新一批自贸区。至此，中国的自贸区数量增至18个2。所以海南再宣传自贸区，已经不占优势，而自由贸易港全国唯一。因此，要加快推进海南自由贸易港建设，打造开放新高地3。加大海南自由贸易港宣传力度，让全球人来三亚旅游、投资、兴业。
（四）加亚国际旅游消费中心建设
打造国际旅游消费中心，是海南自贸区（港）建设的重要内容。三亚作为中国唯一的热带滨海旅游城市，应该充分发挥自身区域优势、自贸区（港）政策优势，以国际旅游消费中心建设为抓手，培育旅游新业态，拓展消费新空间，推进三亚旅游消费国际化，使三亚旅游业尽快复苏，向着高质量方向发展。目前，三亚亚特兰蒂斯、三亚湾红树林度假世界、海昌梦幻海洋不夜城等旅游综合体相继开业以及三亚国际免税城二期的运营，已经逐步通过数字说明国际旅游消费中心带来的经济效益。福建公务员考试要求
（五）加快开通59国免签的直飞航班
2018年5月1日起，经国务院批准，决定将赴海南旅游的免签旅游团国家由26国放宽到59国，将外国游客入境海南的免签停留时间延长至30天，将团队免签放宽为个人免签4。但是，针对国外游客，海南目前直飞59国的航班屈指可数，导致即便开通了59国免签，国外游客来海南三亚旅游人数也很少增长，受东南亚旅游兴起的因素影响反而断崖式下降。因此，国家有关部门应完善免签的政策，加快落
实三亚凤凰国际机场、海口美兰国际机场开通59国免签的直通航班，为海南增流，促进三亚旅游目的地的建设。
三、以涉旅企业为主体的自救策略
（一）节流开支做好长期规划
三亚地处的纬度，决定了旅游业态的特性。由于三亚的冬天比较温暖，每到冬天和春节黄金周，不少家庭从寒冷的地方乘飞机前来三亚过冬，等过了春节黄金周或北方气温回暖，他们就返回原来的居住地或工作地。这种显著的特点说明三亚旅游业一旦错过冬天，也就错过一年的收入。新冠肺炎疫情过后，三亚的旅游没有那么快复苏，由于时间和自身经济的原因，游客即便出游，也会选择近郊游、周边游等。由于新冠肺炎疫情的影响，线下开学延期，周六补课而且暑假被占有，从这个层面上说，暑假三亚的旅游业收入也不会有显著的攀升。
所以，三亚的旅游业要到疫情稳定后，才会有大幅的提升，在这较长的空档期，三亚的旅游企业，首先务必做好长期的规划以便节流开支，降低运营成本，度过冰冷的寒冬。其次，时时关注政府应对新冠肺炎疫情出台的各种补贴、扶持政策，符合补贴条件的，及时申报，最大限度地利用政策谋生存。再
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次，通过各种渠道融资，增加企业运营的现金流，如银行抵押、股份融资、融资租赁等5。
（二）加强员工线上培训
在疫情期间可以通过钉钉、腾讯会议室等新兴互联网工具加强员工在线旅游产品开发培训、旅游营销与策划培训、景区或者酒店运营管理培训等。也可指定学习中国大学MOOC(慕课)和由北京联合大学录制的《旅游经济学》，或者学习由长春师范大学录制的《旅游经济学导论》。系统学习旅游需求规律、旅游需求价格弹性、旅游供求矛盾等课程，以增强运营团队的理论知识、专业能力和整体素质，为新冠肺炎疫情后企业的复工复产打下坚实的基础。
人固有一死或重于泰山或轻于鸿毛是谁说的（三）加强线上旅游产品开发
虽然这次疫情给国内带来很大的不利影响，但是，互联网为人们提供了新的旅游途径。人们可以足不出户地上线购物，物流会准时把日用物品送到小区门口。在不能复工复产时，企业可以在线上办公，开展电话视频会议。在不能线下开学的时候，学习没有中断，通过职教云、腾讯课堂、慕课等线上教学进行学习。这种改变也催生出旅游业的创新与变革，有条件的旅游景点已经率先开发线上游，如莫高窟等。这种创新让人们在家中可以感受到各景区景点的自然风光和历史人文气息，虽然没有身临其境的体验感和沉浸式感，但也聊胜于无，在旅游业界内引起广泛的关注。毕竟通过这种创新，可以在潜意识中激发人们在新冠肺炎疫情后出游的欲望。
（四）制定优惠促销策略
提前制定优惠促销策略，是树立企业形象、开拓旅游市场、激发新冠肺炎疫情后人们出行旅游意愿的有效方式。如2003非典时期，张家界采取向全国参与抗击非典的医护人员全年免景区门票等措施，在非典疫情后起到了很好的旅游复苏作用。目前，三亚海棠麓湖度假酒店发挥酒店自身特，承担企业社会责任，助力城市旅游行业复苏，回馈新老客户，自2020年4月1日起至4月7日，每日推出10间免费客房。三亚亚特兰蒂斯酒店联合携程网创始人梁建章在波塞冬直播，推介海景房单晚+水世界+水族馆+旅拍+迷你吧+玩偶+免费双早套餐1288元。在1个小时的直播中，梁建章卖掉价值1000万元的酒店套餐。三亚湾红树林度假世界也意识到了促销的可行性和有效性，别出心裁地推出红树林体验官招募计划，“免费住！免费吃！免费玩！”
由于此次新冠肺炎疫情的到来，致使三亚国际免税城关闭，各大旅游景点被迫停业，依托海岸线而建的各大星级酒店也成为遭受此次疫情冲击的最前线，经营受到极大影响，部分停业。可谓三亚的旅游业在疫情期间处于冰点上的寒冬，但是，相信强大的中国综合国力一定会战胜疫情。三亚旅游业遭受新冠肺炎疫情的困境是暂时的，在综合考虑影响旅游复苏的因素下，三亚市政府出台各种应对疫情的相关支持政策，加上企业自身积极自救，相信在政策引导下，三亚的旅游业会由复工复产到高质量发展，最终会以繁荣的景象再次呈现在世人面前。
注释：
1.李媛.小型航空公司营销策略研究[D].广西大学,2018.
2.赵静，富丽，张祖祎.顶层谋划协同创新推进建材产业军民融合高质量发展[J].建材发展导向,2019,17(20):5-8.
3.邓传明.扎实推进金融领域改革开放助力海南自贸试验区和中国特自贸港建设[J].今日海南,2018,(12):28-30.医学考试二试地区
4.柳芳文.去海南，参加一场有关理想的讨论[J].电子竞技, 2019,(11):76-79.
5.王华亭.河北省中小企业融资难问题研究[D].河北经贸大学,2018.
A Novel Coronavirus Pneumonia Based Study on the High Quality Development of Sanya's Tourism Industry
Sun Xinchun
中公教育事业编考试(MTA center of Hainan Tropical Ocean University,Sanya572022,Hainan)
Abstract:with the novel coronavirus pneumonia spreading throughout the country and causing great i
mpact on domestic tourism in鄄dustry,this article studies the impact of the new crown pneumonia epidemic on Sanya tourism industry,and based on the ten policy measures of Sanya effective response to the epidemic situation,which is the three policy office of the three tourism development en鄄terprises(No.19),and meanwhile,it draws lessons from the SARS period in2003.In response to the novel coronavirus pneumonia measures,Zhangjiajie has put forward a strategy of government oriented and self rescue strategy based on the tourism enterprises as the main body.The measures have been refined into concrete measures to provide a useful reference for the development of Sanya's tourism industry after the outbreak of the new crown pneumonia.
Keywords:novel coronavirus pneumonia;Sanya;tourism;high quality development
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