全省“两会”精神传达提纲
（2011年4月1日）
各位常委、同志们：
下面，简要传达十一届省人大四次会议和省政协十届四次会议精神。
一、十一届省人大四次会议精神
（一）会议基本情况
山东省第十一届人民代表大会第四次会议于2011年2月12日至17日在济南山东会堂召开。大会共九项议程，分三个阶段进行：第一阶段是听取和审议省政府工作报告，审查“十二五”规划纲要、计划报告和预算报告；第二阶段是听取和审议省人大常委会、省高级人民法院和省人民检察院工作报告；第三阶段是选举省人大常委会副主任、委员，会议选举连承敏、尹慧敏为省人大常委会副主任，表决通过省十一届人大有关专门委员会补充人选名单，表决各项决议草案。
公基一个月看来的及吗东营代表团26名代表出席会议，代表们严格遵守大会纪律，积极参加各项活动，以高度负责的精神，认真履行职责，集中审议了大会的各项议题，提出议案1件，建议15件。
（二）会议主要精神
山西太原教师招聘网会议主要精神体现在省政府工作报告、“十二五”规划纲要和其他报告中。
一是“十一五”时期经济社会发展回顾。报告指出，“十一五”时期,山东的发展进程极不平凡。这是经济综合实力显著增强、人民生活水平较快提高、发展方式加快转变、基础设施建设取得重大突破、城乡面貌发生明显变化的五年。五年间,全省生产总值接连突破2万亿和3万亿,去年达到39416.2亿元,年均增长13.1%,人均生产总值由“十五”末的2400美元提高到6000美元,地方财政收入年均增长千锋教育20.7%,财政对民生投入累计达到7004.5亿元,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长13.2%、12.2%。
二是“十二五”时期经济社会发展总体要求。高举中国特社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，坚定不移地以富民强省为目标，深化改革开放，保障和改善民生，努力建设经济文化强省，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为率先全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。今后五年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全省生产总值年均增长9%左右，地方财政收入年均增长14%左右，价格总水平保持基本稳定。经过五年不懈奋斗,“十二五”末,全省生产总值将突破6万亿元,地方财政收入突破5000亿元,城镇居民人均可支配收入达到3万元,农民人均纯收入达到1万元以上。
三是2011年的主要工作。今年要把工作着力点放到推动经济结构战略性调整、提高自主创新能力、强化节能减排和环境保护、深化改革开放、保障和改善民生上，全力抓好抗旱保丰收和保持物价总水平基本稳定这两项关系全局的紧迫任务，确保“十二五”开好局、起好步。主要预期目标是：生产总值增长10%左右，地方财政收入增长12%左右，固定资产投资增长重庆招考信息网报名入口17%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右，居民消费价格涨幅控制在4%左右，全面完成国家下达的节能减排目标任务。重点做好八个方面的工
作：一是保持经济平稳较快发展；二是大力发展现代农业；三是调整优化产业结构；四是促进区域协调发展；五是强化科技人才支撑；六是深入推进改革扩大开放；七是办好民生实事,加强社会建设；八是加强政府自身建设。
2、关于黄河三角洲开发和山东半岛蓝经济区建设。这次会议对黄河三角洲开发和山东半岛蓝经济区建设工作尤为重视，省政府工作报告在多个部分、用大量篇幅进行了阐述。报告指出，“十二五”时期“山东半岛蓝经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设全面提升，我省发展空间更为广阔”、 两区“成为全省经济发展的重要引擎，海洋经济占生产总值比重达到23%”。关于落实《山东半岛蓝经济区发展规划》，报告指出：“加快开展海洋经济发展试点工作，抓紧出台贯彻《规划》的实施意见。重点围绕培育海洋优势产业和海洋战略性新兴产业，筛选启动一批项目，打造海洋战略性新兴产业、现代海洋渔业、现代海洋制造业和现代海洋服务业4个基地。落实好省市两级蓝经济区发展专项资金，争取国家核准设立蓝经济区产业投资基金，带动社会资金积极参与蓝经济区建设。”关于扎实推进黄河三角洲高效生态经济区建设，报告指出“紧紧围绕高效利用资源、改善生态环境这条主线，突出港口和重大基础设施建设，培育一批高效生态农业品牌和产业集，打造若干环境友好型产业基地，加快发展现代物流、生态旅游等服务业。尽快完成黄河三角洲产19届六中全会精神要点
业投资基金募集工作。”
省委副书记、省长姜大明在参加东营代表团审议时对东营近年来经济社会发展所取得的成绩给予了充分肯定，并对黄河三角洲开发建设提出了要求。他指出，东营处于山东半岛蓝经济区和黄河三角洲高效生态经济区全面交汇区，面临“黄蓝”全面融合的重大机遇。要搞好“黄蓝”融合，实现率先发展。他希望东营在落实两大国家战略、推进区域经济发展中，抓住用好机遇，发挥优势，乘势而上，调动“油地军校”方方面面的积极性，打出发展气势，形成发展热潮，确保实现“黄蓝”融合，实现率先发展，努力为全省“十二五”发展和造福东营人民作出新的更大贡献。
二、省政协十届四次会议精神
（一）会议基本情况
省政协十届四次会议于2011年2月11日至16日在济南举行，会期5天半。会议的主要任务是，回顾总结十届省政协三次会议以来的工作，谋划部署今年省政协的工作；围绕全省经济、政治、文化和社会建设的大政方针协商议政，建言献策。
大会共有五项议程。会议审议通过了刘伟同志代表十届省政协常务委员会所作的工作报告和王新陆同志代表十届省政协常务委员会所作的提案工作报告，并作出了相关决议。与会委员列席了省十一届人大四次会议，听取并讨论了姜大明省长所作的《政府工作报告》、讨论了省“十二五”规划纲要及计划、财政和“两院”报告。大会增选了34名省政协常委。
会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度的责任感，就关系我省改革、发展、稳定的一些重大问题，以及人民众关心的热点难点问题，认真履行职责，提出了许多宝贵的意见和建议。会议共收到提案562件，审查立案532件。22位委员先后作大会发言，省委、省政府领导及省直部门单位的主要负责同志到会并听取了大会发言。我市倪胜希委员就加快实施黄河口湿地保护与发展生态建设工程作了大会发言，陈胜委员作了书面发言。住我市的202018年四级考试时间名省政协委员，认真参加各项活动，积极参政议政，围绕保持经济平稳较快发展、加快黄河三角洲开发建设等，以个人或联名等形式提出了一批有价值的提案和意见建议。整个大会自始至终充满了民主和谐、共谋发展的浓厚氛围。
省政协十届四次会议呈现以下几个特点：一是省委高度重视。会议期间，省委、省政府主要领导及其他省领导参加了大会开幕会、闭幕会和界别小组讨论，当面听取委员们的意见
和建议，共商全省发展大计，在委员中引起了积极反响。二是会议主题更加突出，议题更加集中，会议更加开放，更加注重改进会风文风。特别是对大会发言工作进行了改革，专门成立了大会发言工作组，对发言稿件层层筛选，体现了短小精悍、务实质高的特点，每位委员发言控制在5分钟以内，既增加了发言人数，又增强了会议实效。三是会议组织精简高效。把以人为本、厉行节约贯穿会议全过程；强化会议秩序管理，加强了对委员参会的考核管理。
（二）会议主要精神
大会主要精神集中体现在省政协常委会工作报告和提案工作报告以及刘伟主席在闭幕会上的讲话中。
1、省政协常委会工作报告主要精神。刘伟主席所作的常委会工作报告共分两部分，第一部分是2010年工作回顾，从五个方面报告了省政协过去一年来的主要工作：一是注意加强理论学习，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，始终保持政协工作的正确方向；二是注意强化政协意识，充分调动政协方方面面的积极性、主动性和智慧力量，努力形成整体合力；三是注意讲落实、抓落实、重落实，扎实做好服务中心、服务大局的
工作，努力提高工作质量、效率和水平；四是注意在继承中创新，积极探索履行职能的新思路新载体新途径，不断增强政协工作的生机与活力；五是注意强化“四个意识”、力争“三个一流”、建设“四个之家”，充分发挥政协机关的职责作用。第二部分是2011年工作任务，对做好今年的政协工作，提出了五个方面的要求：一是抓住重要契机，进一步增进对中国特社会主义的政治认同和思想认同；二是紧扣主题主线，为推动经济平稳较快发展又好又快发展献计出力；三是发挥政协优势，努力做好新形势下众工作；四是加强团结联谊，为加快经济文化强省建设凝聚更广泛的力量；五是注重强基固本，进一步加强政协自身建设。
2、提案工作报告主要精神。王新陆副主席所作的提案工作报告，全面回顾了十届三次会议以来提案工作的主要成绩，就做好2011年提案工作提出了四个方面的要求：一是恪守服务大局原则，着力服务科学发展；二是坚持以质量求发展的导向，不断提高提案工作实效；三是健全协调配合机制，切实形成整体合力；四是弘扬与时俱进精神，扎实推进提案工作创新。
3、刘伟主席在闭幕会上的讲话精神。一要统一思想，凝聚共识。进一步增强政治意识、大
局意识，进一步增强政协意识、责任意识，进一步增强使命感、紧迫感。二要勇于担当，奋发有为。始终坚持高标准高要求高水平，始终坚持奋发向上积极进取争创一流，以实际行动体现人民政协的作用和应有的贡献。三要发扬民主，集中智慧。要努力把民主的精神、民主的理念和民主的作风贯穿到政协工作的全过程，努力把大家的热情和干劲激发出来，把智慧和力量凝聚起来，形成推动科学发展、建设经济文化强省的强大合力。四要履职为民，服务众。要自觉坚持众观点，牢固树立人民政协为人民的工作理念。要畅通联系众渠道，主动做好众工作，协助党委政府做好顺民意、解民忧、惠民生的工作。五要解放思想，不断创新。积极探索政协工作服务科学发展和实现自身科学发展的新路子，不断增强工作的原则性系统性预见性和创造性，不断增强工作的科学化制度化规范化，不断增强政协工作的生机与活力。六要真抓实干，务求实效。要继续坚持讲落实抓落实重落实，坚持动机、手段与效果的统一，讲究工作方法，强化工作措施，提高工作效能，努力落实到位、抓出成效。
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