文章属性
∙【制定机关】赣州市人民政府
∙【公布日期】2008.11.07
2021国家公务员考试进面分数∙【字 号】赣市府发[2008]30号
∙【施行日期】2008.11.07
一级建造师准考证打印入口>国家医学报名考试网∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
查中考分数网站2022∙【主题分类】水利综合规定
正文
赣州市人民政府关于推进县（市）水务管理体制改革工作的指导意见
（赣市府发〔2008〕30号）
陕西省公务员面试成绩各县（市）人民政府：
水资源是一种十分重要而稀缺的战略资源，水务行业是一项涉及经济社会发展和城镇居民日常生活的民生产业。当前，我市水务企业产权主体单一、经营机制不活，水务产业发展缓慢，水务投资和项目融资渠道不畅，难以满足我市经济社会迅速发展的需要。为了贯彻落实2008年4月10日市委常委扩大会议和4月11日市委常委会议关于建设城市应急饮用水源体系的精神，根据国家经济体制改革和行业发展政策，现就推进县（市）水务管理体制改革工作提出以下意见：
一、总体目标
通过理顺城市供排水管理体制，整合重组赣州中心城区及县（市）涉水企业、资源和资产，形成大赣州区域化、规模化的原水、自来水、污水处理业务产业链，保障城市供水安全，促进社会和谐稳定，建立有效的水务产业管理体制和机制，实现城市供排水行业的市场化运作、企业化经营和产业化发展。
乡镇公务员考试内容和省考一样吗 二、基本原则
（一）自觉自愿原则。以赣州市自来水公司为主体组建赣州水务集团有限责任公司（以下简称“水务集团”）于2008年底前完成改制并挂牌。为配合水务集团做大做强，各县（市）自来水公司在完成改制后，可自愿入股水务集团。
（二）利益共享、风险共担原则。县（市）自来水公司投资入股后，水务集团建立按股分红、利润共享、风险共担的机制体制，对外引资和上市融资成果按股权分配，实现赣州中心城区和县（市）自来水企业共同发展。
（三）市场运作、独立运行原则。集团公司是以资产为纽带组建的母子公司体制，各县（市）自来水公司入股后成为水务集团的子公司，为独立法人资格主体，继续保留其生产经营管理上的自主权。
三、工作内容
（一）各县（市）自来水公司改革改制。
1、精简人员。各县（市）自来水公司的定员标准参照《江西省城镇供水企业定员试行标准》执行。对超标准用工的要妥善分流富余人员，彻底改变“以水养人”的现状。
2、置换职工身份。原有国有固定工、合同工，按照有关安置政策给予经济补偿后，一律依照《劳动合同法》重新订立劳动用工合同，建立市场化用工制度。
3、转换经营管理机制。各县（市）自来水企业要进一步加强内部管理，科学合理调度，推进节能降耗，降低生产成本。县（市）政府要制订合理的水价，提高企业的经营效益。
（二）增资扩股，壮大集团规模。集团公司拟定于2009年6月30日前对县（市）实施增资扩股计划。改制后的县（市）自来水公司在人员、资产质量达到标准要求（净资产收益率≥6%）后，以其有效净资产评估作价入股集团公司，成为集团公司全资子公司；县（市）政府在集团公司的持股比例由其进入水务集团净资产评估价值确定。通过对赣州中心城区及县（市）水务资源和资产的整合重组，水务集团成为赣州市政府、相关县（市）政府共同出资设立的国有集团有限责任公司。
（三）引进战略投资者。长期以来，水务产业主要采取由政府直接投资经营公用事业的投
融资模式，为解决水务行业投入大、见效慢、回收期长、资金缺口大等问题，集团公司将在适当时机引进有实力的战略投资者，按市场规律建立多元化投融资体制，做大做强我市水务市场和水务产业。
四、工作要求
（一）加强组织领导。水务管理体制改革是促进和深化城市国有公用企业改革的大事，是体制机制的创新，县（市）政府和有关企业要高度重视，加强领导，服从改革。各有关县（市）政府要成立水务管理体制改革领导小组，制订改革方案，明确领导分工，落实工作责任。
（二）维护社会稳定。改革改制与企业及职工利益休戚相关，必须稳妥推进。对工作中的一系列问题，要认真搞好调查研究，制订科学周密的工作方案，确保平稳过渡。各县（市）政府要做好自来水公司改制过程中的安全维稳工作，妥善安置企业分流人员。
（三）确保时间进度。各县（市）要按照市水务管理体制改革领导小组的统一部署和时间要求做好各项工作。为实现区域性供排水一体化，赣县、南康、上犹等县（市）要尽早行
动，力争在2009 年5 月底前完成自来水企业改革改制各项工作，为率先加入集团公司创造条件。
二○○八年十一月七日
发布评论