文章属性
∙【制定机关】南宁市人民政府办公厅
∙【公布日期】2019.08.19
∙【字 号】南府办函〔2019〕163号
∙【施行日期】2019.08.19
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】医疗机构与医师
正文
南宁市人民政府办公室关于印发南宁市改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案的通知
南府办函〔2019〕163号
各县、区人民政府，各管委会，各有关单位：
经市人民政府同意，现将《南宁市改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。重庆市人力资源和社会保障局查询
2019年8月19日
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南宁市改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案
为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案的通知》（桂政办发〔2018〕125号），加快全科医生培养，加强全科医生队伍建设，结合我市实际，制定本实施方案。
天津社保查询 一、工作目标
按照中央、自治区和市委、市政府的部署要求，完善全科医生培养制度，创新全科医生使用激励机制。到2020年，适应行业特点的全科医生培养制度基本建立，适应全科医学人才发展的激励机制基本健全，全科医生城乡分布趋于合理，服务能力显著增强，全科医生与城乡居民基本建立比较稳定的服务关系，城乡每万名居民拥有2名合格的全科医生。到2025年，城乡每万名居民拥有3.5名合格的全科医生。到2030年，城乡每万名居民拥有5名合格的全科医生，全科医生队伍基本满足健康南宁建设需求。为南宁市强首府战略及卫生健康事业发展提供可靠的全科医学人才支撑。
二、主要任务
（一）完善全科医生培养机制。
加强全科医学人才培养。实施农村订单定向医学生免费培养，招生名额优先录取贫困县生源，开展村卫生室订单定向医学生培养工作。对毕业后取得执业助理医师资格以上的乡村医生，选送助理全科医生培训基地、住院医师规范化培训基地进行培训，壮大全科医生队伍。为解决市卫生学校师资缺乏问题，选派市属公立医院有教师资格和教学能力的医生承担教学任务，符合条件的可评相应的教师专业技术职务。（责任单位：市卫健委、市教育局、市人社局，各县区人民政府、开发区管委会。排在第一位的为牵头单位，下同）
加强全科医学基地建设。制订建设规划，在人员配备、职称评聘、工作量考核等方面给予支持。加大全科医学培训基地配套经费，增强培训基地全科的教学与科研能力建设。依托市全科专业住院医师规范化培训基地和助理全科医生培训基地，建设全科医学临床教学示范基地。（责任单位：市卫健委、市财政局、市人社局，各县区人民政府、开发区管委会）
（二）建立健全毕业后全科医学教育制度。
落实国家和自治区扩大全科专业住院医师规范化培训招收规模的要求，到2020年全科专业招收数量达到当年住院医师规范化培训总招收计划的20%，并逐年增加。将全科专业招收任务完成情况纳入住院医师规范化培训基地考核，与财政补助资金挂钩。农村订单定向免费培养的本、专科医学生（以下简称定向免费医学生）毕业后分别纳入全科专业住院医师规范化培训、助理全科医生培训，定向服务的县（区）、开发区应保障其参加培训期间基本工资并按规定为其缴纳社会保险费。对于单位委派参加住院医师规范化培训和助理全科医生培训的人员，委派单位应与其签订协议，就培训期间待遇、培训期满后服务年限、违约处理办法等进行约定。（责任单位：市卫健委、市财政局、市人社局，各县区人民政府、开发区管委会）
定向免费医学生的委托培养单位加强对定向免费医学生的管理，增强全科医学职业归属感。建立联系沟通机制，委托培养单位每年至少与培养高校、住培基地或助理全科培训基地沟通两次以上。各县（区）、开发区卫生健康行政部门建立违约定向免费医学生个人诚信档案，违约记录保存5年，抄送同级人社部门，并报市和自治区卫生健康委备案，由自治区卫生健康行政部门与全区住院医师规范化培训及助理全科医生培训招录、机关事业单位招录（聘）、研究生招录等信息对接，供招录（聘）单位考察时参考。（责任单位：市卫
健委、市人社局，各县区人民政府、开发区管委会）
会计职称考试 认定为我市住院医师规范化培训基地的医院要加强全科专业基地建设，增加全科医疗诊疗科目，独立设置全科医学科，开展全科临床、教学和科研工作，与基层医疗卫生机构及专业公共卫生机构联合培养全科医生。在培训基地内部分配中，合理确定全科医学科人员绩效工资水平，适当加大倾斜力度。加强我市助理全科医生培训基地建设，完善教学设施设备和学员住宿条件。加强骨干师资培训，将教学业绩纳入绩效考核，带教经历和教学质量作为职称晋升的重要因素。鼓励住院医师规范化培训基地、助理全科医生培训基地的教学医师，在职或全职读全科医学硕士和博士研究生，基地给予一定的生活补助。（责任单位：市卫健委、市发展改革委、市财政局、市人社局、市行政审批局，各县区人民政府、开发区管委会）
（三）巩固完善全科继续医学教育。
大力发展远程继续教育，鼓励在基层举办全科医学学术会议，开展适宜技术培训。支持基层全科医生参加继续医学教育项目学习，每年安排一次以上国家和自治区级继续医学教育项目学习，所在单位给予报销学习费用。实现全科医生继续医学教育全覆盖。依托区内高
等医学院校和市卫生学校，开展基层全科医生进修培训和学历提升教育。加强对全科医生的中医药和康复医学知识与技能培训，将中医药作为继续教育的重要内容。（责任单位：市卫健委，各县区人民政府、各开发区管委会）
鼓励二级及以上医院专科医师参加全科医生转岗培训，对培训合格的，应当于3个月内在原注册执业范围基础上增加或变更全科医学专业执业范围，允许其在培训基地和基层医疗卫生机构提供全科医疗服务，未增加注册者不得享受全科医生相关政策待遇。到2020年，基层医疗卫生机构在职临床执业（助理）医师经全科医生转岗培训并合格的要达到30%。有计划地安排乡村医生到乡镇卫生院、县级医院等上级医疗机构进修学习，进修或培训经费给予补助倾斜，鼓励具有执业（助理）医师资格的乡村医生参加全科医生转岗培训。（责任单位：市卫健委、市行政审批局，各县区人民政府、各开发区管委会）幼师资格证2023报名时间
（四）改革完善全科医生薪酬制度。
按照国家关于“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，全科医生工资水平原则上不低于当地县（区）级医院同等条件临床医师工资水平。鼓励基层医疗卫生机构聘用经住院医师
规范化培训、助理全科医生培训或转岗培训合格的全科医生，在核定绩效工资总量时给予倾斜。完善绩效工资分配，内部绩效工资分配时向全科医生倾斜，结合岗位需求，设立全科医生津贴，每人每月不少于500元。鼓励有条件的县区、开发区在发放全科医生津贴给予适当补助。鼓励独立设置全科医学科的医疗机构完善内部分配机制，确保全科医学科人员收入水平不低于本单位同等条件人员收入水平，并适当加大倾斜力度。（责任单位：市人社局、市财政局、市卫健委，各县区人民政府、开发区管委会）
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