2022年山西公务员考试《申论》真题试卷2022年山西公务员考试《申论》真题试卷
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一、留意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的力量与表达力量并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.认真阅读给定的资料，根据后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避开答错位置影响考试成果。
5.作答时必需使用黑钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定材料
材料1:
海南农村信用社招聘近日，中办、国办下发《关于加快构建现代化公共文化服务体系的看法》（下称《看法》）强调，要根据全面建成小康社会的总体要求，构建体现时代进展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求，符合文化进展规律、具有中国特的现代公共文化服务体系，为实现中华民族宏大复兴的中国梦
供应强大精神动力和文化支撑。
《看法》及附件《国家基本公共文化服务指导标准（2022-2022）》还要求给众供应“对路子”的公共文化服务。一者，要为文化场馆的社会功能、服务体等重新定位，使之回归公益属性，并为文化场馆的建设、维护和运行供应充分的政策和资金支持。二者，要以明确的考核机制，倒逼相关部门将文化场馆不仅要建好，更要利用好，提升服务品质，提高可利用率，增加自身魅力。与此同时，也要大力引导、鼓舞老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风。
文化部公共文化司某负责人表示，2022年，全国财政一般公共预算中文化体育与传媒支出达到2753亿元，比2022年增加了860亿元，对公共文化体系建设赐予了重点支持。今后还要进一步加大投入力度，其中一部分要用来选购公共文化产品，低票价或者直接购买版权服务民众等形式，将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。
材料2:
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随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开，一大批地标级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉，S市世博会中国馆所改造成的中华艺术宫已经投入使用。中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园，众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。与此同时，工人文化宫、文化馆、少年宫等
传统公益性质的文化场所也不断增加。某权威网站发布的信息显示，截至2022年底，全国县级以上文化馆、众艺术馆数量由三千多个，文化站超过四万个，村（社区）文化室25万个。我国现有博物馆4165家，在过去10年时间里增长一倍。
尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言，总体进展程度仍旧较低。据了解，英国伦敦市有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每10万人拥有1.4个剧场，每10平方公里拥有1.3个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240万；近600个图书馆，公共图书馆有395家，平均每10万人拥有5家公共图书馆，人均藏书量5本；22座家国家级博物馆，200余座非国家级别的博物馆，每10平方公里有1.1座博物馆，即每个社区四周都会有博物馆。而我国平均40万人拥有一座博物馆。
贫困地区始终是我国公共文化服务体系均衡进展的难点，这些地区财
力小，文化事业投入非常有限。以广西来宾为例，2022年至2022年，在农村文化方面的投入比重不到文化投入的10%,2022年以前没有市级众艺术馆、图书馆、博物馆、影剧院，大部分县级图书馆、文化馆达不到部颁三级标准。
农村如此，在某些大中城市则是另一番景象。某市社科院曾对本市2209名市民的公共文化服务体系参加度和满足度进行调查。结果显示，尽管近年来政府对公共文化服务体系的建设投入大量人力、财力
、物力，但部分公共文化设施、公共文化活动、文化惠民项目的利用率和参加度较低，设施、资金等资源的利用效率和投入收效比亟待提高。其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈设馆的调查数据显示，24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平均每年去1到5次。市民对文化馆的年均光顾次数更低，93.7%的人平均每年到馆5次以下，其中，58.6%没去过文化馆，35.1%的人每年到馆次数为1到5次。针对公众满足度的调查结果显示，对基层文化场所和文化馆的服务表示满足和基本满足的市民，分别只有34.2%和40.8%.
材料3:
公共文化服务场馆的利用率偏低，是文化事业进展中的“老大难”.特殊是一些传统的公益性质文化场馆，由于缺少有吸引力的“内容”而门庭冷落，造成巨大铺张。
内蒙古事业单位招聘信息“我刚来文化宫那会儿，这儿真的是火啊！”H市总工会A工人文化宫主任高先生说。1983年，他从部队复员后，就始终在这里工作，亲眼目睹了文化宫由盛而衰，从辉煌到冷清的全过程。“那时，文化宫人来人往，电影晚场场场爆满，光是帮我们卖票、检票、维持秩序的长期固定义务员就有五六个。现在，电影院每天的上座率不到10%，有时候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受。
“那时在文化宫，能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参与运动，从早到晚都是人山人海，我们职工除了睡觉几乎都在里面值班，假期就更谈不上休息了。”回忆起十几年前的工人文化宫，57岁的老职工谭梦林
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仍布满激情。
“我有20多年没去过文化宫了。”生于上个世纪60年月的白女士说，“很怀念以前在文化宫看电影、唱卡拉OK、参与培训的日子。现在可供选择的文化活动丰富多样，而文化宫的活动设施和活动内容却相对比较陈旧。”
缘由在哪里呢？“房屋破损、设备陈旧、功能单调”，大家几乎异口同声地回答。“跟各种新兴商业文化场所相比，仿佛仍停留在50多年前。收入当然也就大不如前了。”H市总工会B工人文化宫金主任说。观众冷清，再加上文化经营管理人才也极其缺乏，“有些文化宫安徽省事业单位面试时间