大悟县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕
大悟台 雷宏兵 郑丞
大会主席团常务主席万忠鑫、胡斌、王瑛、柳耀棠、沈德恩、左意诚、李进、廖和发、徐和生、周立波在主席台前排就座。
在主席台就座的还有邓勇、卢美胜、王志鸿、殷金华、贺卫东、李显忠、张新明、蔡定雨、易萍、刘辉文、赵正安、王斌、黄文辉、刘圣堂、张丽萍及主席团其他成员。
大会由主席团常务主席万忠鑫主持。
出席大悟县第十七届人民代表大会第一次会议的代表245人，实到代表242人，符合法定人数。
上午9黑龙江人事考试网报名入口时，大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中开幕。
【同期声】2007年以来的五年，是我县历史上发展速度最快、投入最多、变化最大、人民众得实惠最多的五年，也是先后战胜低温冰雪、干旱洪涝等严重自然灾害，积极应对国际金融危机影响，加快转变发展方式，逆势奋进的五年。五年来，县十六届人民政府在县委的正确领导下，团结带领全县人民，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“富民强县”奋斗目标，大力倡导“居弱图强、后发快进”精神，着力“打基础、强后劲”，开拓创新，攻坚克难，圆满完成县十六届人大一次会议确定的各项工作任务，全县经济社会发展跃上了新台阶。
邓勇说，即将过去的2011年，全县经济社会保持了持续较快发展的良好势头，较好完成了县十六届人大五次会议确定的各项工作任务，顺利实现“十二五”良好开局。预计全县生产总值比上年增长14%，全社会固定资产投资增长40%招教考试，财政收入增长25%，社会消费品
零售总额增长20%，利用外资增长10%，外贸出口增长97%，城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人平纯收入增长17%。县政府承诺兴办的8件实事已全面完成7件，另1件中的启动建设县文化中心和文化广场因规划变更，已纳入2012年建设计划。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济发展不够，特别是工业经济规模不大、实力不强，市场主体数量不多、竞争力不强，乡镇经济发展不快；农业基础仍然脆弱，农业现代化程度不高，农业产业化龙头企业不多、带动能力不强；财源基础薄弱、结构不优、质量不高，财政收入增长乏力，收支矛盾突出；社会保障水平不高，解决民生问题的难度较大，维护社会和谐稳定面临新的压力；思想解放和体制机制创新不够，培育市场主体的氛围不浓，经济发展环境不优，行政效率不高。等等这些问题，必须高度重视，着力解决。
邓勇说，今后五年，是我县经济社会发展的难得机遇期，也是实现跨越式发展的黄金期。
【同期声】今后五年，全县经济社会发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以大别山试验区建设为统领，以建设全省中等发达县为目标，以转变发展方式、扩大经济总量、提高发展质量为主线，以解放思想、改革创新、扩大开放为动力，大力实施“两区四带
四大板块”战略，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化同步”和农业增产、农民增收“两增同步”，着力统筹城乡发展，全面发展社会事业，切实保障和改善民生，保持社会和谐稳定，按照“五个大悟”的要求，努力打造中国红老区、湖北高铁新城、养生宜居胜地“三大名片”，奋力实现经济社会跨越式发展。
主要预期目标是：生产总值年均增长15%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，财政收入增长16%以上，地方一般预算收入增长18%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，利用外资增长10%以上，外贸出口增长15%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人平纯收入增长15%以上，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元生产总值综合能耗下降15%，实现县域经济进入全省40强和全省山区县市10强。
山东省公务员面试时间 围绕上述总体思路和目标，今后五年重点抓好五个方面的工作。
一是奋力实现经济发展的新跨越。围绕“四个大别山”的总体要求，全力开发建设高铁经济新区，强力推进新型工业化，大力发展现代农业，着力发展现代服务业，为建设全省中等发达县提供有力支撑，努力把大悟建成大别山试验区的先行区、示范区和排头兵。
二是奋力实现城乡统筹发展的新跨越。加快推进新型城镇化，加快城乡基础设施建设，加快改善城乡环境，大力推进城乡一体化发展，力争到2016年全县城镇化率达到52%以上。
三是奋力实现改革开放的新跨越。坚持把改革创新、吸纳外来资本作为事关全局的重要举措来抓，努力在推进跨越式发展的体制机制上实现新突破，最大限度地释放发展活力、激发发展动力。大力实施开放先导战略，做到敢开放、真开放、全开放，放开一切能放开的领域和行业，放开一切能放开的资源和要素，以开放的心态和宽阔的胸怀，抢抓发达地区新一轮产业转移的有限机遇期，举全县之力大招商、招大商，力争五年招商引资总额100亿元以上。
四是奋力实现社会事业协调发展的新跨越。深入实施科教兴县战略，大力整合教育资源，加快标准化学校建设，加强人力资源开发，培养、吸引和用好各类人才，大力推进文化事业和文化产业同步加快发展，加强医疗卫生服务体系和公共卫生防控体系建设，深入推进“两型社会”建设，加强国防教育、人民防空、民兵预备役、精神文明和民主法治建设，扩大基层民主。
五是奋力实现改善民生的新跨越。坚持把新增财力的大部分用于保障和改善民生，着力提
高城乡居民生活幸福水平。加强安全饮水工程建设，统筹推进城乡就业，建立健全劳动工资正常增长机制和支付保障机制，全面落实保障性住房政策，创新社会管理综合治理，加强信访工作，维护社会和谐稳定。
邓勇说，2012年是新一届政府的开局年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长16%自考本科查询成绩以上，全社会固定资产投资增长35%以上，财政收入增长16%以上，地方一般预算收入增长18%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，外贸出口增长15%以上，利用外资增长10%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人平纯收入分别增长15%以上，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元生产总值综合能耗下降4%。
大力推进大别山试验区建设。完善试验区建设总体规划，积极向上争取政策、项目和资金，拓展试验区建设多元化投入渠道。坚持以点带面、连片开发、分步实施，统筹推进“点中点”项目建设，积极创新体制机制，为试验区建设增添强劲动力和活力。
全面启动高铁经济新区开发。积极探索建立高铁经济新区管理体制和工作机制，创新开发建设投入机制，加强新区土地管理，实现资源效益最大化。
突破性发展工业经济。加快开发区建设发展，大力培育市场主体，培植壮大主导产业。
全力开展招商引资。突出招商重点，创新招商方式，健全招商机制，优化投资环境。
着力加强项目建设。精心策划、论证、储备和申报一批“两型”产业、社会事业和重大基础设施建设项目，千方百计争取国家和省计划资金，加强项目建设“五制”管理，强力推进项目建设。
深入推进新农村建设。大力发展现代农业，改善农村生产生活条件，认真落实农村政策。
加快发展旅游业。研究制定加快发展旅游业的政策措施，编制完成城乡旅游总体规划和重点景区建设规划。加大红经典景区建设力度，加大生态旅游景区开发力度，加快完善旅游配套设施，广泛开展旅游宣传推介，加大旅游争先创优力度。
加强城乡规划建设管理。强化城乡规划控管，加快城乡建设步伐，大力改善城乡环境，规范发展房地产业。
创新财税金融工作。努力壮大财政实力，努力构建公共财政，努力增强金融服务。
切实保障和改善民生。大力加强就业培训和就业服务，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系和救助体系建设，大力开展科技创新和科技示范推广，加大教育资源整合力度，大力发展文化事业，深入推进医药卫生体制改革，坚持和完善现行生育政策，加快推进“两型社会”建设，大力加强和创新社会管理。
针对加强政府自身建设问题，邓勇说，大悟正面临新的发展机遇，新形势、新任务、新目标对政府工作提出了更新更高的要求，必须切实解放思想、与时俱进、依法行政、勤政廉政，努力建设勇于创新、敢于担当、实干有为、廉洁高效的政府。要坚持纳新革新创新，坚持敢于争先，坚持敢于负责，坚持敢于创新，坚持敢于开放，真正解放思想。
要坚持求实务实落实，大兴求真务实之风，把事情当事业做，将工作当使命干，言必行、诺必践、行必果，说实话、办实事、求实效，一个个地破解难题，一步步地推进工作，提高政府效能。
要坚持守责履责问责，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界意见，严格依法行政。
要坚持为民亲民利民，提升服务水平。在追求发展的同时，我们一定要明白我是谁、为了谁、依靠谁的问题，人民众是我们的衣食父母，各级政府公务人员是人民的公仆，我们和人民众是鱼和水的关系、是血和肉的关系、是种子和土地的关系，始终坚信没有一种根基比扎根众更坚实，没有一种力量比来自众更强大，没有一种执政资源比民心所向更珍贵持久。
要坚持谋事干事成事，切实勤政廉政。牢固树立正确的政绩观，常怀敬民之心，勤思富民之策，笃行利民之举，切实为人民众办实事、办好事、办成事。有效治理“三公一金”顽疾，深化源头治腐，加强行政监察，深入开展政风行风民主评议活动，全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处腐败行为，营造风清气正的社会环境。
邓勇最后说：【同期声】让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧，汇聚社会各界的力量，坚定信心，开拓创新，克难奋进，努力实现全县经济社会跨越式发展，为建设全省中等发达县而努力奋斗！
县发展和改革局局长聂清波、县财政局局长徐佩受县人民政府委托，分别作了《关于大悟县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划（草案）的报告》和《关于大悟
县2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告》。
出席县政协九届一次会议的委员、县委、县政府和有关部门负责人列席会议。
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