国家公务员（机关工作人员简称公务员）是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，是国家公务的履行者，行政权力的行使者，社会事务的管理者，经济发展的引领者，科技进步的推动者，市场规则的制定者，争议纠纷的裁决者，人民利益的维护者，担负着我市全面建设小康社会，进行社会主义现代化建设的规划、组织、指挥和协调的重要责任。
“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神是全体公务员应遵循的职业道德规范，是一名公务员在政治思想领域的基本要求。通过十几年实施公务员制度和公务员精神建设的实践，我国公务员精神面貌发生了较大的变化。但是，由于我国公务员制度建设起步较晚，同时，又受到历史和现实地客观制约，我国公务员精神建设与社会主义市场经济发展要求还存在很大差距。作为一名基层公务员队伍的具体工作人员，下面结合工作实际对公务员精神建设中存在的问题、产生的原因和解决的对策，做一些分析和探讨。
一、新时期公务员的素质要求
公务员的素质包括思想政治素质、业务能力素质、科学文化知识素质和身体心理素质。我国在全面建设小康社会过程中，尤其是加入ＷＴＯ后，政府正在实现“五个转变”，即：从“全能政府”向“有限政府”转变、从“管制政府”向“服务政府”转变、从“封闭政府”向“透明政府”转变、从“庞大政府”向“精干政府”转变、从“权利政府”向“责任政府”转变。这一切使行政管理的工作所处的社会环境发生了前所未有的深刻变化，对国家公务员的素质提出了新的挑战，提出了新的标准和新的要求。１．思想政治素质思想政治素质是公务员素质最基本也是最根本的素质，在公务员的综合素质中起核心和关键作用。行政工作的根本性质和所担负的神圣职责，决定了公务员必须要有良好的思想政治素质，才能正确地做人做事，为社会作出贡献。（１）要有坚定正确的政治方向。公务员在政治上一定要头脑清醒，只有坚持正确的方向，才有政治上的坚定和工作上清楚。坚持正确的政治方向，要求公务员忠诚党和人民的事业，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党和国家利益，维护人民众的利益。（２）要有一定的思想理论水平。理论是管全局、管根本的，理论又是管信念、管思想的。理论素养是公务员素质的灵魂，理论功底是培养公务员高尚境界的基础。理论上成熟，是政治上成熟的表现。公务员应该认真学习马克思主义，掌握马克思主义，运用马克思主义。当前，要用“河北经贸大学
公务员省考申论题型三个代表”重要思想武装自己的头脑，用“三个代表”重要思想指导实际工作。（３）要树立正确的世界观。世界观是一个人的“总开关”。郑培民同志之所以成为先进人物，首先是因为他的“总开关”质量好。胡长清等之所以成为罪人，首先是因为他们的“总开关”出了问题。公务员一定要树立正确的世界观，才能树立正确的人生观、权力观、利益观，才能经受住各种考验，过好“权力关”、“金钱关”、“美关”，真正成为人民的公仆。（４）要有严格组织纪律观念。行政机关是国家权力执行机关，严明的组织纪律是行政机关战斗力的重要因素，是做好行政工作的重要保证。公务员必须自觉接受和遵守严格的管理和纪律，做到服从命令，听从指挥，有令必行，有禁必止。（５）要有良好的职业道德。公务员的职业道德，是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范。主要包括：爱岗敬业、忠诚守信、办事公道、服务众、奉献社会、勤政廉政。公务员能不能正确行使权力，科学高效地执行公务活动，不仅取决于其能力大小，也取决于其职业道德水平的高低。２．能力素质能力是指人们认识世界和改造世界的才能和本领，是人们知识和智慧的综合体现。公务员的基本素质中，能力素质是作用于行政工作的最直接、最能动的因素。其他方面的因素如理论基础和专业知识技能，都需要转化为能力素质才能在具体的行政工作中发挥作用。（１）组织管理协调能力。管理水平的高低，
协调能力的强弱，直接关系到工作的成败。两者是能力中的核心要素。公务员要学习和掌握组织管理和协调的方法和规律，提高组织管理和协调的水平和艺术，只有这样，才能有效地提高行政工作的效率。（２）依法行政能力。公务员是党的路线方针政策和国家法律法规的具体执行者，是依法行政的主体。因此，要真正地贯彻依法治国、依法行政方略，公务员必须确立法律意识，掌握法律知识，通晓用法途径，从而不断提高自身的法律素养，切实做到依法决策、依法行政、依法管理。（３）表达能力。一是语言表达能力。公务员做的是众工作，调查研究工作，因此必须要有较强的语言表达能力。语言不仅要严密和富有逻辑性，而且要生动活泼而不呆板，要求公务员会讲普通话、会讲外语，在乡镇机关工作的公务员还要会讲当地方言。这样，既能接待好各方人员，特别是外来投资者，又能与人民众打成一片，能够起到宣传众、发动众、组织众的作用。二是写作能力。现代机关工作，许多工作都要付诸文字，公务员在机关工作，应当具备一定的写作能力。目前机关中公务员写作能力强和较强的不多。写作能力不仅仅是写作的问题，而是一个人对问题、事件、现象的调查、分析、综合、思考，从而提出解决办法的过程。文字能力是写作的基础，提出问题、分析问题、解决问题是写作能力的根本。（４）创新能力。创新是一个单位不断开拓新局面的不竭动力，也是一个公务员成长进步的生命线。一个公
务员是否具有创新能力，对于能否圆满出完成任务非常重要。创新精神越强，越能开创工作新局面。（５）决策能力。决策是指决定策略和办法。无论哪一级公务员必须具备决策能力，在决策中要抓住时机，当机立断，使有利的时机转化为决策的成果，取得最佳决策效应。 ３．文化素质公务员基础知识要扎实，知识面要广，不仅要有较高的文化程度，而且要有合理的知识结构和良好的知识修养。（１）科学文化知识。包括语文、数学、历史、地理。我国加入ＷＴＯ，我市对外交往越来越多，要加强对外国历史、地理的学习。（２）政策法规知识。要学习和掌握国家的宪法、法律、法规。要学习和掌握有关ＷＴＯ的一系列原则、规定和措施。（３）行业知识。要精通本岗位的应知应会知识，要掌握本单位本行业的业务知识，要了解本行业兄弟单位好的做法，还要了解国外同行业最新动态。（４）现代办公设备操作知识。电脑操作技术，电子政务操作技术，网上办公能力，利用计算机网络及其他先进方式处理信息技巧。还要熟练地会使用复印技术、打字技术、录音技术、摄影技术、缩微技术。运用现代最新科技知识，来提高自己的工作能力。４．身体心理素质身体是革命的本钱，是思想政治素质、业务能力素质、科学文化素质的载体，没有这个载体，其他素质无从谈起。要当一个合格的公务员就要有一个健康的身体。心理素质也是公务员的基础性素质，公务员不仅要有普通人的心理素质，而且还要求特定
的心理素质，即：稳定的、成熟的、良好的心理素质，坚强的意志和自信心，良好的心理适应性和自我调控能力等。
二、当前公务员队伍中存在的问题
当前，公务员队伍建设中公务员思想上存在的问题是多方面的，总体而言表现为“四偏”。即：思想观念偏旧、能力偏弱、知识面偏窄、技能偏差。具体表现在以下几个方面：
政治理论素养不高。不能自觉地学习政治理论，党的理论知识掌握的不够，不善于用马克思主义的观点分析问题、解决问题。落实各项工作不能理论联系实际，不能结合社情民意。政治敏感性不强，没有全局观念。
是非观念淡薄。不讲政治，讲关系；不讲原则，讲义气；不讲真话，讲假话；不讲实绩，讲形式；不讲纪律，讲自由；不讲团结，讲山头；不讲奉献，讲享受。
依法行政理念不强。对法律知识的学习不够，研究不透，不能掌握精神实质。不按程序执法，凭经验办事、凭关系办事、凭感情办事、凭权力办事。职权法定意识不强，不作为、乱作为、无作为。
工作作风不实。形式主义严重，追求虚假政绩，不注重实际效果，好大喜功。工作敷衍塞责，常常是以会议落实会议，以文件落实文件。官僚主义思想严重，高高在上，脱离众，不注重调查研究，不虚心听取不同意见。奉献精神不强，拈轻怕重，回避困难和矛盾。不能立足本职，自命不凡，小事不愿做，大事不会做。工作安于现状，得过且过。
思想蜕化变质。没有树立正确的权力观，把党和人民赋予的权力私有化，利用手中权力谋取私利，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。经受不住金钱、美的诱惑，不愿再过艰苦奋斗的生活，腐化堕落，贪图享乐。
三、公务员队伍中问题产生的原因
公务员思想上存在的上述问题，虽然是个别不是整体、是支流不是主流，但它的危害和影响不能低估和轻视，必须认真分析原因，寻对策，才能确保公务员精神建设始终朝着有益党、有益国家、有益人民的方向发展。下面就产生问题的原因作一些简单分析：
深圳事业单位报名入口原因之一：政治思想教育流于形式。首先是政治学习流于形式。政治学习是提升公务员政治理论素养的重要途径之一，但个别地方和单位，只注重经济建设，不重视政治学习，就
英语六级考试内容是开展政治学习也是应付差事，今天布置，明天总结，后天验收；上级来检查，学习资料、记录齐全完备，有方案、有计划、有总结，表面上看学习落实得很好，其实是临时准备，根本就没学。其次是思想工作流于形式。个别地方和单位以行政工作代替思想工作，出现了“三多一少”的现象，即下达行政命令多、布置工作任务多、看工作实效多、交心谈心少。谁思想上有了疙瘩，没有人去解开，谁思想上有了问题，没有人去指出，同志之间有了矛盾，没有人去化解。虽鸡犬声相闻，却不相往来，久而久之，就形成了相互间感情淡漠、麻木不仁的精神状态。所以，在有些地方和单位思想工作只是以一种概念和口号的形式存在。没有深入、细致、富有成效的思想工作，公务员精神上怎么会不出问题呢？
原因之二：管理流于形式。首先是考核流于形式。考核在公务员管理工作起着基础性作用。公务员制度实施十几年来，从上到下，在公务员的考核工作方面出台了许多办法和措施，对在什么样的情况下评定为优秀、称职和不称职以及怎样兑现考核结果都有明确的规定，但考核工作为什么还是做得不够好呢？不是我们缺少制度，而是不能很好地将制度落到实处。个别地方和单位在考核工作中不但没有分出优劣、高下，反而使不称职的称职了、不优秀的优秀了，这样落实考核制度，很显然就没有发挥考核工作的基础性作用。虽然考核制度有待于健全和完善，但是落实考核制度的做法和指导思想不正确，再科学的制
度也只是一纸空文。如此考核，公务员队伍中出现工作效率不高，作风不好，是非观念不强等问题也就不足为怪了。其次是奖惩流于形式。奖惩是公务员管理工作中的一个重要的激励措施。实际工作中应奖惩分明，科学运用，才能达到目的。有些地方和单位只注重奖励不注重惩处，只注重表扬不注重批评，甚至只奖励不惩处，只表扬不批评。评先、评优人人有份，奖励成了一种“福利”、一种“待遇”，谁要是没有被评为先进、没有被表彰似乎就不正常。相反，要是哪一个同志犯了错误，能捂就捂，能瞒就瞒，尽量大事化小，小事化了，尽量想办法逃避处理。奖惩制度成了一种摆设、一种形式。所以，一支队伍一但失去了纪律约束，就肯定要出问题。三是监督流于形式。监督是公务员管理的重要手段之一，有效的监督才能确保公务员的思想、行为朝着正确的方向发展。有些地方和单位的监督就是听汇报、看材料，而不是深入基层，走访众，了解实情，发现问题。或者，了解到了一些实情、发现了一些问题，由于未采取有效的手段和办法加于纠正，结果是监督等于没监督，问题照样出。地理生物中考成绩查询
原因之三：部分公务员自我控制力差。首先是对政治学习认识不到位，学习自觉性较差。认为政治学习事不关己，高高挂起；认为政治学习与工作没有关系，浪费时间、影响工作，于是，学习时蜻蜓点水，浅尝辄止，做做样子，走走过场。由于不能自觉地学习政治
理论知识，导致政治素质低下。其次是精神上自律性较差。面对市场经济带来的负面影响，不能严格要求自己，抵制不住纸醉金迷、灯红酒绿地诱惑，导致人生观、价值观发生扭曲，思想滑坡，甚至跌入腐败的泥坑。三是立场不够坚定。对建设特社会主义信心不足，对国家发展大势看不清，对一些现实问题认识模糊，精神萎靡不振，立场摇摆不定。
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