文章属性
∙【制定机关】沧州市人民政府办公室
∙【公布日期】2020.05.12
∙【字 号】
∙【施行日期】2020.05.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】未成年人保障
正文
沧州市人民政府办公室印发《沧州市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》的通知
各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：
《沧州市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
沧州市人民政府办公室
2020年5月12日
沧州市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
无锡考试人事网 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）《河北省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（冀政办发〔2019〕2号），规范婴幼儿照护服务，推动托育服务事业健康发展，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
23年政治考研大纲 以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，以“政府引导、部门协作、家庭为主、多方参与”为总体思路，坚持“试点先行、稳步推进，因地制宜、突出特，持续完善、不断提升”的工作原则，逐步建立完善婴幼儿照护服务政策标准体系，充分调动社会力量，多种形式开展婴幼儿照护服务，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。
按照“一年试点先行，三年全面铺开，五年巩固提升”总体安排，分阶段促进婴幼儿照护服务事业发展。到2020年，促进婴幼儿照护服务事业发展的政策标准体系初步形成，多种形式的婴幼儿照护服务试点覆盖到全部县（市、区），全市建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。到2022年，促进婴幼儿照护服务事业发展的政策标准、服务供给体系基本完善。支持指导家庭科学照护婴幼儿的政策机制基本完备，社区照护基础设施初步建成，各县（市、区）都建有形式多样、规模适度的婴幼儿照护服务机构，婴幼儿照护服务水平不断提高，基本满足婴幼儿照护服务需求。到2025年，促进婴幼儿照护服务事业发展的政策标准、服务供给体系进一步完善。家庭婴幼儿照护服务水平明显提升，社区婴幼儿照护
服务供给明显增加，主体多元、管理规范、服务优质、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，人民众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
二、主要任务
（一）支持指导家庭为主的婴幼儿照护。
1.落实休假政策。贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》《河北省人口与计划生育条例》《河北省女职工劳动保护特别规定》等相关法律、法规，全面落实产假政策。鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，为婴幼儿照护创造便利条件。（责任部门：市人社局、市妇联、市总工会）
2.保障工作权利。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位，并为其提供信息服务、就业指导和职业技能培训。积极拓宽就业渠道支持婴幼儿父母就业，对无稳定就业岗位的，提供信息服务、就业指导和职业技能培训，鼓励多种形式灵活就业。（责任部门：市人社局）
3.提供照护方便。女职工比较多的用人单位应当建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室
等设施，满足职工照护婴幼儿需求。认真贯彻原国家卫生计生委、国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民航局、全国总工会、全国妇联、中国铁路总公司《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》（国卫指导发〔2016〕63号），机场、车站、商场、医院等公共场所普遍建立母婴室。5000人以上有条件的城市社区应开设育婴服务点，为家庭照护婴幼儿提供方便。（责任部门：市卫健委、市发改委、市住建局、市总工会、市妇联、团市委）
4.加强保育服务。依托各级各类妇幼保健服务、医疗卫生、婴幼儿照护服务等机构，以及儿保专家、儿保教师、社区医生等人员，通过入户服务、亲子活动、育儿沙龙、健康讲座等方式，倡导母乳喂养，组织开展适合3岁以下婴幼儿身心发展特点的活动，加强对婴幼儿健康、家庭抚养和早期发展的科学指导。（责任部门：市卫健委、市教育局、市妇联）
5.开展宣传指导。利用互联网等信息化手段，发挥卫生健康及相关部门现有信息化平台、手机客户端等作用，开设母婴课堂、早教指导、家长课堂等栏目，传播科学育儿知识，增强家庭科学育儿能力。（责任部门：市卫健委、市教育局、市总工会、团市委、市妇联）
6.做好公卫服务。做好基本公共卫生服务和妇幼保健工作，加强孕产妇和婴幼儿健康管理，
琼台师范学院开展育龄妇女孕期检测和新生儿疾病筛查，强化筛查防范，做实做细家庭医生签约服务，关注婴幼儿重点人，开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。（责任部门：市卫健委）
（二）扶持推动社区婴幼儿照护服务。
1.统筹规划建设。各级政府要按照住房城乡建设部制定的标准和规范，在新建居住区时按照同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的要求，建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施；老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，要通过购置、置换、租赁等方式分期分批建设；统筹考虑婴幼儿照护服务设施规划建设，支持农村社区新建或利用闲置乡村公共服务设施改扩建婴幼儿照护服务设施。城镇婴幼儿照护服务机构和设施建设要充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求。（责任部门：市住建局、市自然资源规划局、市民政局、市人社局、市总工会）
2.加强设施改造。在推进老旧居住小区改造过程中，鼓励各级政府积极落实相关政策，通过政府补贴、行业引导和动员社会力量参与等方式，做好公共活动区域的设施和部位改造，为婴幼儿照护创造安全、适宜的公共环境。（责任部门：市住建局、市自然资源规划
局、市财政局）
陕西初级会计准考证打印时间2022 3.发挥市场作用。发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种形式，支持在就业人密集的产业聚集区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设施。（责任部门：市卫健委、市发改委等相关部门）
4.利用公共资源。综合利用社区服务中心（站）及社区卫生服务站、日间照料中心、儿童之家以及小学、幼儿园等公共服务资源，拓展婴幼儿照护服务功能，实现与社会公共服务设施共建共享，发挥综合效益。支持和引导社会力量依托社区提供婴幼儿照护服务。（责任部门：市卫健委、市民政局、市教育局、市妇联、市计生协会）
5.实施项目推动。推进农村和贫困地区婴幼儿照护服务，推广婴幼儿早期发展项目。依托亲子课堂、孕妇学校、家长网校，积极开展儿童生长发育营养健康、心理保健等多方面全周期的早期发展服务，提升农村和贫困地区儿童健康水平。（责任部门：市卫健委、市教育局）
6.发挥网格化服务管理作用。大力推动资源、服务、管理下沉到社区，使基层各类机构、组织在服务保障婴幼儿照护等众需求上有所作为。（责任部门：市民政局、市卫健委）初二查分数平台2021
7.开展志愿服务。通过组织退休老教师、老干部、老党员、卫生健康工作者等，组建婴幼儿照护志愿者服务队伍。通过村居社区平台，与有婴幼儿照护服务需求或困难的家庭，就近建立帮带照护关系，提供公益性照护服务。（责任部门：市教育局、市民政局、团市委、市计生协会）
（三）促进发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。
1.发展普惠性婴幼儿照护服务机构。对社会力量举办非营利性婴幼儿照护服务机构的，基层可探索通过政府购买服务等方式予以支持。鼓励支持社会组织和机关、大型企事业单位等青年劳动力密集的用人单位，采取单独或联合举办的形式，在工作场所或就近为职工提供普惠性婴幼儿照护服务，有条件的可向附近居民开放。（责任部门：市人社局、市委编办、市民政局、市总工会）
2.鼓励幼儿园开设托班。有条件的幼儿园应积极开设托班，招收2至3岁的幼儿。鼓励新建幼儿园按照相关规定配套规划托班设置，满足举办托班的用房需求；积极探索通过改建、扩建幼儿园，增加托班资源供给。（责任部门：市教育局等相关部门）
3.引导社会力量兴办服务机构。各级政府探索制定土地供应、财政支持、人才培养等多方面政策，鼓励支持社会力量依法举办专业性、多层次、多品类婴幼儿照护服务机构。鼓励通过采取提供场地、减免租金等政策措施促进婴幼儿照护服务市场发展。（责任部门：市卫健委、市发改委、市自然资源规划局、市财政局、市人社局、市民政局、市税务局）
4.按需提供多样化服务。各类婴幼儿照护服务机构根据家庭实际需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化、多层次婴幼儿照护服务。
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