当前在小学开设英语课程遇到的困难及对策
 
  小学开设英语课程被作为二十一世纪初基础教育课程改革的重要内容。那么加快普及小学英语的教育工作是提高人口素质的需要，也是实施科教兴国的迫切需要。但目前小学开设英语课程遇到的困难较多，发展极不平衡。
一、困难主要表现在以下几方面：
1. 师资问题
  小学英语教师严重短缺，配备又不均衡。据不完全统计,全市教师缺口862人,其中专职106人,兼职437人,科班出身(含中师中专毕业的)不到50%(详见附表)。多数为兼职教师和非专业教师，大部分都是非英语专业的师范生或非师范生临时培训、匆忙上岗的。有的教师甚至跨年级、跨校任英语课。小学英语教师学历达标率较低，有的学校没有专职外语教师，不少是“懂点英语”的语文、数学或社会、思品、体育教师从事小学英语教学。教师教龄短，职称低。小一、小二占绝大多数，小学高级占很小比例，缺乏教学经验。课时重，50%的小学英语教师的周课时在20节以上，且多课头，班额又大。面对“教教材”都不易，何能“用教材去教”？所以小学英语教师队伍极不稳定，流失太大。

宜宾市小学英语教师基本情况调查表
　
本科以上学历
专科以上学历
中专或高中学历
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以下
专职
兼职
英语教
师缺口
　
总数
英语专业
总数
英语专业
总数
英语专业
城市
7
5
48
40
11
11
0
41
15
15
县城
11
6
38
26
13
2
0
22
9
72
乡镇
34
5
193
55
210
17
15
27
234
216
农村
6
1
136
102
114
13
31
12
161
493
民办
1
1
12
2
6
3
3
4
18
66
总计
59
18
427
225
354
46
49
106
437
862
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　2.课时问题
  1）课时少，任务重；间隔时间长，遗忘率高。小学阶段学生接触的词汇以话题范围为主，总量控制在600—700个单词和50个左右的词组，话题共15个。每周只有一两次接触英语的机会，不利于语言训练。2）开课年级随意大。各校开设英语课的年级很不统一，全凭校长一句话。3）未遵循少儿学习语言高频率的原则。未能保证每周不少于4次的教学活动。课时严重不足，最多三课时，平均不到两课时。4）学生英语自修时间的安排严重不足。学校从不安排英语早读和自修辅导课。5）班级规模过大，严重影响教学活动的开展。
　3．教材问题
  据不完全统计,目前我市小学开设英语的学校已经接近了小学总数量的40%，距小学三年级起外语开课率达85%以上，“开齐课程，开足课时”的要求相去甚远。使用的小学教材是外研版的《新标准英语》，而中学全部使用的是人教版的《新目标英语》。大部分师生认为小学这套教材相对我市教师来说难度较大，尤其是五到六年级由于前面开课不规范所以显得梯度太大，教师目前还不能自如地施教，学生也很难接受教学内容，教学进度难以完成，抽考制度难以实施。
配套教学资料太多太杂，“一费制”后学生没有经济能力购买，教学进度也没有时间完成，而且目前价位学生家长也很难接受。一方面现阶段小学英语学校重视不够，课时不足；另一方面教材编排内容看似对培养学生综合运用语言的能力很有帮助，但是在具体教学过程中，教师由于绝对课时不够为了赶进度，每个内容只能“蜻蜓点水”，更不要说让学生知识过手了，陷入了进退维谷的地步。所以建议出版社教材编写者针对西部农村降低教材要求，充分考虑到课时不足的特点，留有机动余地，编出具有地区特的西部版。
　4．教师培训问题
  教师培训工作不到位。过去小学英语教师培训工作几乎到了无人管、自生自灭、自我发展的地步。任何学校都可以拿外语作“秀”，美其名曰“双语学校”，欺骗消费者。一是培训会少，二是参加人数少，三是规格不高，四是到会者收效不大，五是政出多门，形不成合力；六是学校以及教师自己“充电”投入太少。
　5．评价问题
  评价是当前推动小学英语课程设置乃至提高教学质量的重要手段和切实可行的措施。初一教师反映大部分学生的兴趣随着时间的推移逐渐下降。小学开设了外语课的学生进校就对英语不感兴趣了，认为上外语课就是好玩，又唱又跳又闹；小学教师反映学校领导根本不重视外语，外语教师被沦为了“二等公民”。形成这种现象的原因是：缺乏必要的语言环境和政策保障。社会、家长、学校对小学开设英语课程认识不足。
　6．教育体制问题
  学校班额太大，大多数教学活动难以收到实效。据不完全统计，我市平均班额在60到70人之间，多的有80到90人。
由于小学英语的教学内容不统一，起始年级也各不相同，有的从一年级开设，有的从三年级开设。开设的课时也不统一。这样，就出现了小学一、二年级与三年级的衔接问题。学生到初一年级后，不能很好地与中学英语衔接。造成有限的教育资源重复和浪费，所以我们强烈呼吁“一条龙”教材。
　7．教学设备
  教学设备严重不足。除录音机外，幻灯机、VCD影碟机、多媒体教室和语音室几乎没有，即便有其利用率也很低。缺少挂图、活动用书、录音磁带、音标字母单词卡片、VCD光盘等。更不用说远程教育了。
　8．环境差异
  农村小学开设英语课程与城市小学开设英语课程的确有着很多方面的差异，例如：家长素质、家庭环境、学校条件、语言的应用环境、方言的干扰等许多客观因素都影响和制约着农村小学的英语教学。对于学生来讲，同是二十一世纪的公民，我们希望通过本课题的研究缩小城乡教育的不平等性，寻求一条适合农村的小学英语教学的教学模式和语言应用环境。
　9.　当前困扰小学开设英语课程的现实问题
2015国考行测分值
　1.小学英语如何从实质上引起领导重视？
　2.小学英语课时安排及课时不够对策怎么办？
　3.小学英语学习策略与研究。
　4.评价手段在课堂教学中的正确运用。
　5.小学英语“校本教研”的开展与研究。
　6.如何引导学生完成课外作业？
　7.如何解决小学英语开设进度统一问题？
　8.如何在小学英语教学中渗透语音教学？
　9.如何从情感上、知识上给予学困生恰当的学法指导？
　10.小学英语教学什么最重要？
　11.农村小学英语该怎么教？
　12.农村小学生该怎么学？
　13.农村小学英语教师如何适应教材的问题。
　省考报名要多少钱14.农村小学生学习英语的语境问题。
　15.小学学生英语的接受能力问题。
　16.小学英语教学的评价问题。
　17.怎样运用多媒体提高小学英语教学质量？
　18.小学英语课堂中如何创设情景？
　19.小学英语教学一级目标要求中的听、做和说、唱目标。
　20.小学英语二级目标要求中的玩、演、读、写、视听目标。
　21.小学英语教材分析及教学指导。
　22.如何解决好小学一年级、三年级起点与初中的衔接问题？
　23.小学开设英语课程的步骤。
　24.小学开设英语课程的领导与管理。
　25.小学英语课程开设年级与课时。
　26.小学英语课程的教学重点。
　27.小学英语课程的教学模式与方法。
　28.小学英语教学应该防止什么和不允许什么。
　29.小学英语教师的培养与工作。
　30.小学英语应该学习的词汇总量。
 
二、产生问题的原因剖析
  1. 社会、学校、家长对小学英语学科的认识偏差 
  小学英语教学实施近几年来，由于普遍开花，学校明显显得师资力量不足。传统的小学英语教学只是过重的强调学生的口语，而忽视了学生语法知识的发现；过重的强调课堂活动的形式，而忽视了活动的效果；过重的强调课堂的习得，而忽视课后的学得；过重的强调初中的知识再现，而忽视了小学时期的基础。更有甚者有人把开设外语作为装点门面的“盖面菜”。
  多年来，对小学英语这门新兴学科，政府和教育主管部门以及学校没有强有力的评价体系作保障，管理机制也不健全。一直作为副科对待，没有引起人们的关注。家长对子女的关心仅限于当天所学的单词要会读，小学英语的任课系数也低。诸多因素导致了小学英语开设流于形式，产生了中小学英语接轨时社会、学校、家长、学生的学前恐惧。直接导致了初一学生无法适应初中现行教材教法，学生的实际知识水平无法直接与现行英语教材接轨，只能先试用衔接教材，从而加剧了我市外语教学的整体水平提高不快。

  2. 教学方法的差异 
  在小学，英语教师基本上是采用直观法组织教学活动，小学生通过感知语言材料就可以完成学习任务。而到了初中之后，语言学习的内容越来越多，学生除了感知材料外，还必须理解语言材料。这就要求学生学会理性思维的方法。一旦学生的学习方法与老师的教学方法不吻合，英语的教与学就会相脱离。教学方法的差异使刚刚进入初中的学生适应不了从感性思维向理性思维的转化。难怪初一教师抱怨小学开设了外语课的学生进校就对英语不感兴趣了！

  3. 环境变化的差异 
  小学生进入中学后，面临着一个全新的环境。他们对校园环境、师生环境等都感到陌生。例如，大部分初一学生对新教师的教学不适应，包括新教师的教学方法、板书、讲课时的声音、言谈举止等。小学英语教材基本上是图文并茂，讲究直观性；而中学英语课文比较复杂，学生对此感到既好奇，又陌生不理解，以至于影响学生在英语课堂上的学习效果。环境变化的差异使学生在学习英语的过程中产生了障碍。

  4. 学习方式的差异  
  小学英语内容简单、易学，学生在课堂上几乎是边学边玩。而且小学生好奇心强，好动、好玩。在教学中教师经常利用游戏、唱歌、模仿等形式学习英语正好适应了小学生的年龄特点，学生的学习积极性比较高。而当他们步入初中后，英语课程标准中“学唱英文歌曲”等趣味性英语教学方式基本没有了，“培养小学生的好奇心、兴趣、爱好”朝着培养中学生“初步学习英语的信心”转化。学生再也不会认为英语学习光是一种好玩，而是负有一种责任。

  5. 学生英语水平的个体差异 
  刚进入初一的学生，英语水平不像小学生刚学英语时那样在同一个起跑线上。此外，环境、家庭和个人等因素造成学生的英语水平参差不齐。初一英语教师对具体某个学生的学习习惯、学习成绩如何往往不够全面了解，学生英语水平的个体差异使教师难以把握教学难易度。

  6. 因年龄性格特征造成的心理差异　
  小学生进入中学，在心理上会有一系列变化。他们有自豪感，觉得自己长大了，常常仿照大人的方式去行事，并希望受到别人的尊重；好奇心强，但处理问题片面轻率；对学习困难估计不足但稚气十足。小学生虽然有一定的思维能力，但尚不成熟，而中学生的思维能力处于发展变化阶段。小学生对学习的需求容易满足，而中学生则不容易满足,他们的学习要求远比小学生要高。
三、对策和建议：
1. 各级领导应重视的问题
  1)转变观念，下放权力，扎实工作，“不争论”、不做“秀”。
  2)正确引导家长和社会对小学英语课程的认识，帮忙不添乱。
  3)在领导心目中，正确定位，把英语与语文数学同等重视对待。学校要在英语教师的配备标准、教学工作量、课时安排、职称评定、职务聘任和工资待遇等方面与其他学科教师同等对待。
  4)向外语薄弱学校倾斜，争取人财物支持。
  5)教育主管部门加大管理指导和督导的力度。一、加强管理。从市、县教育行政主管部门到学校各级领导，把按照规定“开足、开全、上好小学英语课”作为管理和评估的重要内容之一予以关注。对于不能开足的，可予以一票否决。二、加大检查、督导和考核的力度。要把小学英语课程像语文、数学一样开设，纳入责任目标考核和九年义务教育“两全”“双高”检查，统一进行评估。力争我市85%的三年级以上的小学生都能接受英语教育。将教学质量纳入政绩考核，作为升迁依据。
  6)外国语学校配备外语专业毕业的专职副校长，学校校长任职前要考试外语并逗硬。
  7)增加教师的编制和落实专项资金，添置教学设备，开展小学英语开设课题的专项研究。
  总之，教育行政部门应加强对小学开设英语课程工作的组织领导。应结合当地实际，制定各区县《小学开设英语课程的实施方案》，方案包括培养目标、课程设置、课时安排、实施步骤、师资队伍建设、教学评价和教学管理等。
　2．小学英语师资问题
  小学英语师获得本科、专科、小教专科、中师英语以上学历为我市达标的英语教师。目前，可以通过以下途径解决英语师资问题：在职教师中，原英语专业毕业后转岗任教其他学科的小学教师经培训后归队；对具有一定英语基础的在职小学教师，通过培训考核合格后，转岗从事英语教学或兼职承担英语教学辅导工作；选聘部分已退休的小学英语教师返校任教；鼓励小学优秀的英语教师校际兼课；从大中专毕业生中选招一批优秀毕业生， 通过上岗培训取得教师资格证后，充实到小学教师队伍中去；过渡时期，可适当聘请当地中学的英语教师到小学兼任英语课或兼职承担英语教学辅导工作。解决小学英语师资问题应以从语文、音乐、美术教师中动员转岗为主，社会招聘为辅，多种渠道解决。充分利用进修校、中等师范学校培养小学急需的师资。克服一方面应届毕业生就业难，而另一方面一线又缺乏任课教师的“二律背反”现象。
  新教师的学历必须是英语专业大专或大专以上，通过教师资格认定后，还必须进行上岗前的培训，不合格不上岗。转岗教师必须进行英语教育专业培训，必须参加英语教育专业的进修学习，学历必须达到英语专业大专或大专以上，经考核合格后方能上岗；对英语教学教龄不足四年的英语教师每年进行一次英语专业水平和教学水平考核。对在岗教师也要加强继续教育培训，以提高他们的业务能力。为迅速提高小学英语教师队伍的整体专业素质，要根据实际情况，制定激励政策，吸引优秀的非师范院校英语专业大中专毕业生，通过教师资格认定后到小学任教。
  学校要在英语教师的配备标准、教学工作量、课时安排、职称评定、职务聘任、继续教育和工资待遇等方面与其他学科教师同等对待。学校要为英语教师工作、学习、进修提供必要条件和必备的教具、教学资料和教学设备。

建 议：
  ①增加绝对人手，缩短战线，从三年级开设英语，把有限的教学资源用在刀刃上，避免优秀教学资源的稀释（为什么建议从三年级开设外语？一、母语已经打下坚实的基础，二、学生认知水平和自控能力进一步提高；三、同时也可以缓解教师短缺和课时不足的矛盾）。

  ②搞好转岗培训。鼓励业务素质高，责任心强，有强烈从市外语教育事业意愿的音体美教师及其他富余学科的教师经过严格选拔竞聘上岗。

  ③争取政府支持，吸引高素质人才从事小学英语教学。

  ④建立市、县、乡三级小学英语教研网络，明确职责，开展各种听、评、说、备课和教学研讨活动。尽可能广集小学英语课堂教学模式、介绍英语语音、对话、课堂教学各个环节的教学技能等内容的教学资源，下发学校。

  ⑤鼓励教师努力提高自身素质。自我加压，坚持自学。除了参加上级部门组织的业务培训、观摩学习以外，还要通过多种渠道充电学习，提高自身的专业素质、教育教学能力。建立终生学习的长效机制。
　3.小学英语教材问题
  教学资料不配套，比如缺少挂图、活动用书、录音磁带、音标字母单词卡片、VCD光盘等。建议教材编写者先整合再压缩，尽量做到“一本全”。
　 4.课时问题
  一方面提倡长短课时相结合和高频率的排课原则。每周排课至少有两节课排在上午。长课不少于3节/周，早读课1节/周，每周英语与学生见面不少于四次机会，体现课时高频率、高重现原则。开设英语课程的小学，从三年级起，语文课减少一课时，可以将语文课调一节给外语，也可以增加一节校本科，保证学生每天与外语见面一次；另一方面提倡向课堂40分钟要效益，提高每堂课的含金量和容量。
  5.评价问题
  加强对学校开齐、开足课时的监督。从2007年秋期开始，将英语学科纳入义务教育阶段学生学业质量调研抽测范围。建议全市从07年秋期起实行英语学年调研考试制度。建立“宜宾市小学英语试题库”，形成市内共享资源。
  6.营造环境氛围
  开展双语英语汇演、双语庆典、双语校园、双语教室布置等活动；结合家长会大力宣传英语的重要性，引起社会的重视；开通校园英语广播、设立英语角、实行英语周、收视英语节目等。
  7.教研活动
  教研活动坚持在“走出去，请进来”的方式，加强骨干培训；校本培训；校本教研；联合培训；学科竞赛等。成立片区小学英语教研联组，并正常开展教研活动。聘请中心备课组成员和兼职教研员。
  应配备英语专业毕业的专职或兼职小学英语教研员。建立区县教研制度，定期举行教研活动，建立多级教研网络，建立对教师和学生的考核制度。学校要制定英语学科的听课、评课、校本教研、教学质量考核、教研组备课组、教师培训进修等制度。要有计划地建立若干“示范班”、“示范校”，开展教学改革实验，总结推广先进经验，为当地推进小学开设英语课程发挥示范作用。
新安人才网手机触屏版  8.准课堂教学的切入点
  从学生兴趣入手，从培养学生良好的学习习惯入手，从培养学生正确的语音语调入手。提醒教师注意责任与方法相结合，实干加巧干，防止小学英语教学成人化，防止母语的“负迁移”等。鼓励小学课堂情景化、游戏化、生活化。
小结：一堂好的英语课，犹如一首旋律优美的歌曲，张驰有致，充满节奏感和韵律美。
1. 巧妙设问，以疑激思（深入孩子的内心备课，交流情感态度）；
2. 赏识创情，以情导思（积极营造学习英语的氛围，激活教材）；
3. 精心摆景，以景拓思（设计形式多变的教学方法和课外作业）；
4. 灵活唱歌，以曲增思（充分发挥英语歌曲的作用，激发兴趣）。
参考文献：

（1）Modern English Teaching Methodology郝惠珍、姬生霄等主编。
（2）《英语课程标准》，北京师范大学出版社，2001年。
（3）《中小学外语教学》月刊。
（4）《英语教学的现状与发展》张智华 人民教育出版社，2001年。
（5）《中国外语教学法理论与流派》张正东 科学出版社，2001年。
（6）《基础教育英语教学评价研究与探索》，北京教育出版社，2001年。
（7）陈琳，P. Ellis：《新标准英语》（学生与教师用书），外语教学与研究出版社。
（8）鲁子问：《小学英语标准评价测试卷》，华东师范大学出版社，2005年。全国会计人员继续教育网