完善会计人员继续教育工作的对策建议
    2008年的会计人员继续教育工作正在开展,财政部门精心组织,单位领导高度重视,会计人员积极参与, 全国各地呈现出一派如火如荼的景象。但是当前的会计人员继续教育工作还存在着诸多不足,如继续教育培训没有体现层次性,缺乏针对性;培训过程没有形成一整套对培训单位、培训教师监督、管理、考核的有效机制;培训教材不分高级、中级和初级,培训对象不分事业单位和企业单位,使用的教材“一刀切”,结果造成培训内容与本职工作需求严重脱节,等等。
  现代社会市场经济对会计人才的需求是多层次的,会计人员的继续教育也应根据实际情况分类型、分层次地进行。科学规划培训层次,采取按需施教、分层次教育的培训模式,加强和改进会计人员继续教育工作,应从以下几方面人手。
  (一)加强组织领导,健全培训管理体制
  我国会计人员继续教育,实行属地管理原则,由各省级财政部门负责本地区会计人员继续教育的组织管理工作,具体负责制定本地区、本部门会计人员培训规划并组织落实;针对会
计人员实际需要,组织各级别会计人员培训工作的开展;建立本地区、本单位高级会计人员信息档案,实施动态跟踪培训,促进高级会计人员的成长。为了保证继续教育的质量,应做到管理、培训、检查与考核相结合。财政主管部门应制定一套检验学习效果的具体办法,使培训有计划、有目标、有教材、有督查、有评定,确保会计人员继续教育健康有序地发展。
  (二)合理确定培训目标,增强继续教育的层次性和针对性
  财政部门应结合本地的实际情况确立本地区会计人员继续教育的目标,完善会计人员继续教育规划。对于会计人员继续教育可以从不同级别和不同对象两种类型来考虑。不同级别就是按照会计人员技术职务来划分,可以分为三个层次――高级、中级和初级。相应的分层次培训也要把所有会计人员分为三层:第一层次是具有高级会计师资格的会计人员和大型企业、集团公司、上市公司等单位的财务机构负责人、总会计师、财务总监以及具有会计从业资格证书的相关领导。第二层次是具有中级会计专业技术资格的会计人员,培训可由财政部门认可的培训机构进行专业技能、法规培训;第三层次是中级会计专业技术资格以下的会计人员,重点培训实务操作。按照不同的行业来划分,也可以分为三种类型――
金融企业、行政事业单位以及企业等其他单位的会计人员。相应的分对象培训也将所有参加培训的会计人员分为三类:第一类为金融企业的会计人员,培训内容的重点放在金融企业制度和相关规定及知识上;第二类为行政事业单位会计人员,培训内容的重点放在行政事业单位特定的会计制度和相关规定及知识上;第三类为上述两类以外的所有会计人员,培训的内容重点放在各类新企业会计制度、企业会计准则和相关规定及知识上。
  (三)科学安排继续教育教材,提高继续教育的效果
  会计人员继续教育教材质量的高低往往会影响到培训的效果,因此编写出实用、高水平的培训教材是继续教育工作中一项十分重要的内容。在具体编写教材时一要根据不同层次会计人员的职责需要研究较系统的继续教育教材总体思路,如高级会计师应掌握哪些知识与技能,应配备何种教材体系等,这实质上是教材资料编写的目标和核心;二要考虑各单位的性质及规模的不同。应开发不同的继续教育课程,主要应分为两类:第一类为行政事业单位会计人员,培训内容的重点放在行政事业单位特定的会计制度和相关规定及知识上;第二类为企业的所有会计人员,培训的内容重点放在各类新企业会计制度、企业会计准则和相关规定及知识上。有了这样的教材,进而可按不同行业、不同岗位分别授课。这种对
公务员考试一般在几月
教材分类并按行业和岗位分别授课的方式,可以提高会计人员听课的积极性,培训效果就会比较好。教材建设除了分类分层的问题,还应考虑时效性问题。因为每年一度的培训是紧跟形势发展和政策变化的,所以不宜太厚,也不宜太专,从实用的角度考虑应做到以下几点:一是新,二是快,三是实用,四要增加案例,五要重视操作演示。
  (四)增强继续教育内容的层次性,提高继续教育的针对性
  在确定教学内容时,企业会计继续教育可以按不同的职称和行业分别开设相应的培训课程,以提高教育的针对性。 四级准考证忘了
  首先,初、中、高级会计人员接受教育的内容应当不一致。初级班对象为初级会计职称及以下的人员,培训内容应以侧重于会计方法和会计技能,以及基本理论、基本方法和基本技能为主,任课教师应具有相当于讲师以上职称;中级班对象为有中级会计职称的人员,培训内容应兼顾会计方法和会计理论,突出以核算方法、技能运用及财务分析为主,任课教师应具有相当于副教授以上职称;高级班对象为有高级会计职称的人员,培训内容应以会计理论和会计领域产生的新问题为主,主要侧重于会计预测、决策分析能力的提高培训,突出管理、分析、预测等高层次会计知识,任课教师应具有相当于教授职称的专家学
者。
  其次,要分行业进行,企事业单位会计千差万别,不同行业有不同的特点,分行业培训可以使每一位学员都受益。各级培训机构可依照按需施教原则,有针对性地确定学习重点。对培训内容有特别要求的部门、行业,也可根据需要进行适当调整。上市公司、国有和国有资产占控股或者主导地位的大、中型企业,应将《企业会计准则》作为继续教育的主要内容。机关事业单位应把政府收支分类改革有关内容、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等作为继续教育的主要内容。
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  (五)改善继续教育形式,健全继续教育考评制度
  对高级会计人员培训方式应尽可能灵活多样,可采取专题讲座、研讨会、笔会,访学相结合的方式,用自由宽松的环境补充知识。对中级职称及以下会计人员应聘请专家进行讲课、培训;而对于低级的会计人员,为了使其水平能有较大提高,可采取课程教学、专题讲座的方式,集中培训时间适当长一些,强制性学习要求高一些。
  考核评价是会计人员继续教育的一个重要组成部分,是保证会计人员继续教育效果和质量
的重要措施。对会计人员继续教育的考查有考试和考核两种形式。我们认为对于第一层次的高级会计人员宜采用开卷考核形式,侧重总结性评价;而对于中级和中级以下的会计人员宜采用闭卷考试形式,侧重诊断性和形成性评价。开卷考试的内容要有一定的广度和深度,闭卷考试的内容难度不宜太大,中等难度以下的内容可占到80%左右。要严肃考场纪律,无论是闭卷考试还是开卷考试,都要独立完成,严禁相互抄袭,坚决杜绝现象的发生。同时,要把会计人员继续教育情况及其成绩同会计从业资格证书的年检工作密切结合起来,参加会计人员继续教育培训且考试成绩合格者,才能通过本年度的会计从业资格备案注册。 □
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