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⼈民政协报专版:在民主监督中书写精彩华章——从常委会⼯作报告看安徽省
政协⼯作
引⾔
过去⼀年,安徽省政协以习近平新时代中国特⾊社会主义思想为指导,在全国政协指导和省委坚强领导下,紧扣全省发展⼤局,践⾏全过程⼈民民主,履⾏专门协商机构职能,助⼒现代化美好安徽建设,各项⼯作取得了显著成效,向党的百年华诞交出了⼀份厚实的履职答卷。
《⼈民政协报》2022年3⽉8⽇第7版
对标今年全国政协常委会⼯作报告中的新部署新要求,安徽省政协将如何推动落实?
1⽉16⽇⾄19⽇,安徽省政协⼗⼆届五次会议在合肥举⾏。会议号召全省各级政协组织、政协各参加
单位和⼴⼤委员要为加快建设经济强、格局新、环境优、活⼒⾜、百姓富的现代化美好安徽⽽不懈奋⽃,以优异成绩迎接中共⼆⼗⼤胜利召开!
以民主监督为党的⼆⼗⼤营造良好环境
【报告点睛】2022年,⼈民政协要以习近平新时代中国特⾊社会主义思想为指导,全⾯贯彻中共⼗九⼤和⼗九届历次全会精神,认真落实中央政协⼯作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个⾃信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进⼯作总基调,坚持团结和民主两⼤主题,坚持建⾔资政和凝聚共识双向发⼒,把迎接中共⼆⼗⼤、学习宣传贯彻中共⼆⼗⼤精神作为贯穿全年的重⼤政治任务,认真做好思想引导、汇聚⼒量、议政建⾔、服务⼤局各项⼯作,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清⽓正的政治环境作出贡献。
【安徽⾏动】新春伊始,安徽省委召开全省改进⼯作作风为民办实事为企优环境⼤会。按照“党委有声⾳、政协有响应,党委有部署、政协有跟进”要求,安徽省政协印发《开展“⼀改两为”专题民主监督⾏动⽅案》。旨在充分发挥政协民主监督的优势作⽤,助推党中央决策部署和省委⼯作要求的落地落实,为加快建设现代化美好安徽贡献政协⼒量,为党的⼆⼗⼤胜利召开营造良好环境。
围绕“⼀改两为”专题,将开展“七个具体⾏动”。
开展提案监督⾏动。聚焦“优化营商环境”主题,组织省各民主党派、⼯商联和有关⽅⾯打造系列重点提案,深化省委书记领衔督办重点提案活动组织实施⼯作,拉⾼⼯作标杆,在调研督办的同时开展民主监督活动,扩⼤“省委书记来督办”品牌效应。完善党政及政协负责同志督办提案机制,突出重点、以点带⾯,做到督办⼀件、带动⼀⽚,更好彰显提案监督功能,助⼒全省创建⼀流营商环境。
开展议政监督⾏动。年度重点协商活动均增加议政监督的内容。明确进⼀步减税降费和助企纾困、落实义务教育“双减”政策2场⽉度专题协商活动为监督性议政活动,在⽅案制定、组织实施上区别于其他协商活动,优化⽹络调查、⽹络议政等环节⼯作,切实⾛好⽹上众路线,巩固“⼴⼤⽹民来参与”质效。会后报送的《建议》和⽹络调查报告,应充分体现中央及省委有关决策部署的贯彻落实情况和存在问题,体现⼴⼤⽹民、基层众和市场主体的期盼诉求,有针对性地提出对策建议。
开展专项监督⾏动。依托“四级委员在⾏动”专项民主监督机制,省政协主席会议成员分别带队,全国、省、市、县四级政协委员参加,围绕创建⼀流营商环境、促进市场主体提质扩量增效等政策⽂件,特别是优化营商环境“⼗做到”“⼗严禁”要求的执⾏落实情况,深⼊县区和企业调研座谈、摸准情况,查短板弱项、分析原因对策,提出务实建议,形成《专项监督报告》报送省委、省政府。
开展视察监督⾏动。围绕“民⽣⼯程实施情况”开展监督性视察活动,适当扩⼤委员参与⾯,深⼊基层、深⼊众,实地察看、座谈讨论,着重发现为民办实事中存在的薄弱环节和形式主义官僚主义典型问题,提出针对性对策和建议,形成《视察报告》报送省委、省政府。
开展联动监督⾏动。依托长三⾓地区政协履职协作机制,会同沪苏浙政协围绕“数字长三⾓建设”开展联动监督,对标先发地区查⼯作中存在的短板弱项,剖析问题原因,提出对策建议,形成《联动监督报告》报送省委、省政府。
开展社情民意监督⾏动。围绕“⼀改两为”主题,加强社情民意信息的重点选题策划打造,反映民意,汇集民智,⾼质量遴选编印《政协信息专报》,发挥政协反映社情民意信息“直通车”优势,及时报送省委、省政府主要负责同志和有关负责同志,进⼀步健全党政领导批⽰和部门办理反馈机制。公务员考试科目和分数
开展委员微监督⾏动。发挥省政协“微建议”系统联通省级“12345政务”的平台优势,引导省政协委员围绕“⼀改两为”专题,常态化、全天候提出微建议、开展微监督,做好委员微建议的审核、受理、转交和反馈等⼯作,推动政府部门
由“答复型”向“实效型”转变,助⼒办好⼈民众牵肠挂肚的民⽣⼤事和天天有感的关键⼩事。
2⽉21⽇,安徽省政协召开党组扩⼤会议暨主席会议,传达学习中央有关⽂件和省委有关会议精神,研究部署省政协“⼀
2⽉21⽇,安徽省政协召开党组扩⼤会议暨主席会议,传达学习中央有关⽂件和省委有关会议精神,研究部署省政协“⼀改两为”专题民主监督等重点⼯作。
紧扣党和国家⼯作⼤局⼴泛凝聚共识
【报告点睛】要围绕迎接中共⼆⼗⼤加强思想政治建设,坚持习近平新时代中国特⾊社会主义思想学习座谈会制度,完善以党组理论学习中⼼组为主导的学习制度体系,深⼊学习贯彻中共⼗九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,学懂弄通党的创新理论,团结引导⼴⼤委员坚定不移⾛中国特⾊社会主义道路。
【安徽⾏动】把迎接中共⼆⼗⼤、学习贯彻中共⼆⼗⼤精神作为重⼤政治任务,贯穿于履⾏职能、开展⼯作的全过程和各⽅⾯,动员全省政协各级组织、政协各参加单位和⼴⼤委员把思想和⾏动统⼀到⼤会决策部署上来,以强烈的历史主动精神建功新时代。
坚持党组会议、主席会议第⼀议题制度,综合运⽤党组理论学习中⼼组学习、常委会集体学习、委员讲堂、委员读书等多种形式,学懂弄通做实新时代党的创新理论,深化学习习近平总书记关于加强和改进⼈民政协⼯作的重要思想,把学习贯彻中共⼗九届六中全会精神不断引向深⼊,拓展党史学习教育成果,引导政协各参加单位和⼴⼤委员更加深刻认识“两个确⽴”的决定性意义,把“总书记有号令、党中央有部署,安徽见⾏动”在政协履职中落到实处。
强化政协作为统⼀战线组织平台、协商平台、⼯作平台的功能,在准确把握各种机遇和挑战、发展差距和压⼒、⼈民重托和期望等重要关切上,引导预期、增进共识、提振信⼼,为中共⼆⼗⼤胜利召开营造良好环境,扎扎实实把安徽的事办得更好。
完善与省各民主党派、⼯商联和⽆党派⼈⼠的沟通协调、联合履职机制,⽀持民主党派、⽆党派⼈⼠就长江(安徽段)⽣态环境保护开展民主监督,为各党派团体更好发挥作⽤创造条件。围绕铸牢中华民族共同体意识和坚持我国宗教中国化⽅向,举办全省政协民族宗教⼯作培训,组织少数民族界、宗教界委员开展特⾊履职活动,促进民族交往交流交融,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
⽀持港澳委员充分发挥双重积极作⽤,更加⾃觉主动参与港澳事务,坚定维护港澳繁荣稳定,当好港澳与安徽的桥梁纽带。继续开展港澳青年⾛进安徽特⾊品牌活动,促进皖台交流合作,深化与港澳台侨各界⼈⼠团结联谊,共筑中华民族复兴梦,绘就美好安徽新愿景。
全国两会前⼣,部分住皖全国政协委员开展提案素材座谈调研。
以⾼质量建⾔服务⾼质量发展
【报告点睛】综合运⽤双周协商、远程协商、提案办理协商、对⼝协商等形式,坚持调研于协商之前,在增强调研深度和实效上下功夫。
北京冬奥会开幕日期【安徽⾏动】健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,精⼼选择履职议题,⼀体推进调研、协商、监督,助⼒以经济基本盘的稳和⾼质量的进,稳经济增长、稳社会基本⾯。
坚持稳字当头、稳中求进,吃透把准中央及省委对形势的判断和决策部署,全⼒服务打造具有重要影响⼒的“三地⼀区”,助推三次产业⾼质量协同发展。围绕优化营商环境,组织省各民主党派、⼯商联和有关⽅⾯打造系列重点提案,提请省委书记领衔督办,为党委政府科学决策、精准施策献计出⼒,更好激发市场活⼒和社会创造⼒。围绕持续增强创新第⼀动⼒,聚焦科技创新成果转化应⽤体系建设,召开常委会会议暨资政会,抓住重点、靶向建⾔,千⽅百计让更多创新成果就地转化为现实⽣产⼒。围绕制造强省建设,聚焦加快⼯业互联⽹建设,召开常委会会议暨专题协商会,建管⽤之⾔、谋务实之招,促进⼆产提质扩量增效,加快做强做优做⼤实体经济。
坚持从“⼤处”着眼、从“实处”⼊⼿,围绕继续做好“六稳”“六保”⼯作,重点就进⼀步减税降费和助企纾困、推进农村⽣活污⽔治理、完善义务教育“双减”政策落实机制、实施⼗⼤千亿元级绿⾊⾷品产业培育⾏动、将黄⼭打造成⽣态型国际化世界级休闲度假旅游⽬的地、发展外贸新业态新模式等议题,组织开展⽉度专题协商活动。紧盯发展要事、抓住治理难事、办好民⽣实事,聚焦推进乡村全⾯振兴、培育壮⼤⼗⼤新兴产业、皖北“四化同步”发展、减污降碳协同增效、提升徽风皖韵软实⼒、红⾊资源保护和传承等主题,⾼效组织调研考察和界别活动,有序开展界别协商、对⼝协商、⽴法协商。围绕科技成果转化、民⽣⼯程实施情况,组织开展以委员⾃我教育、⾃我提⾼为主旨的委员专题视察,增
进最⼤共识度、形成最⼤向⼼⼒。
加强纵向横向联动联合,积极参加全国政协组织的系统性重⼤履职和专项履职活动,做好长三⾓地区政协、鄂豫皖政协、长江经济带省市政协联动履职⼯作,会同沪苏浙政协围绕基本公共服务均等化、数字长三⾓建设、科技创新重点实
协、长江经济带省市政协联动履职⼯作,会同沪苏浙政协围绕基本公共服务均等化、数字长三⾓建设、科技创新重点实验室建设开展联合调研、联动监督和委员联合视察,会同湖北、河南两省政协持续为⼤别⼭⾰命⽼区振兴发展添助⼒增合⼒,会同有关省市政协为长江治理保护献计出⼒,更好地服务全省各项改⾰发展事业。
2⽉22⽇⾄23⽇,省政协主席唐良智赴滁州市调研,对滁州市政协着⼒破解基层政协“两个薄弱”问题的做法和成效予以肯定。
持续深化专门协商机构建设
【报告点睛】围绕贯彻落实习近平总书记关于加强和改进⼈民政协⼯作的重要思想和中央政协⼯作会议精神情况开
展“回头看”,调研总结中共⼗⼋⼤以来⼈民政协⼯作各⽅⾯的创新成果,深化对⼈民政协重⼤理论和实践问题的研究,努⼒在完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则、培育协商⽂化、提⾼协商能⼒上有新进步。推进具有政协特⾊的应⽤型智库建设。指导关于加强和改进新时代市县政协⼯作⽂件的贯彻落实。
【安徽⾏动】坚持以⼀流的精神状态和⼯作标准,践⾏“三严三实”要求,着⼒抓党建、优作风、促联动、强队伍,打牢忠诚尽职的基⽯,激发奋勇争先的⼲劲,不断推进政协事业创新发展。
健全坚持和加强党的全⾯领导的制度机制,提升省政协党组把⽅向、管⼤局、保落实的领导能⼒,深化“⼀⼊四建”⼯作,强化机关党组、专委会分党组政治功能,提升委员党⼩组组织⼒,更好发挥党员委员⽰范作⽤,推进党建⼯作与履职⼯作深度融合。
切实加强和改进专委会⼯作,总结提升“⼀委⼀品”特⾊⼯作,促进专委会紧扣⾃⾝职能定位,各展其长、各尽其能。创新界别⼯作⽅式,丰富界别活动载体,探索更好联系服务界别众的长效机制,让界别⼯作活起来、实起来、强起来。常态化组织委员、机关⼲部开展“我为众办实事”。以“奋勇争先、喜迎⼆⼗⼤”为主题,深化模范机关建设,弘扬“忠诚、敬业、担当、包容”的机关⽂化,⼀体推进机关⼲部队伍政治能⼒与业务能⼒建设,全⾯提升作风之实、服务之效。
认真贯彻中央及省委关于加强和改进新时代市县政协⼯作的新部署,持续推动解决市县政协“两个薄弱”问题,优化省市县三级政协联动协作,提⾼政协系统整体履职⽔平。
国家公务员考试专业分类目录代码加强学习培训,优化服务管理,完善评价机制,开展履职表彰,更好为委员履职搭台建制。全体委员要扛牢政治之责,强化履职之能,敬终如始,拼搏进取,切实当好界别众的代表、本职⼯作的表率、政协履职的主体,争做新时代新征程上的开拓者、奋进者,以实⼲实绩画上本届履职⼯作的圆满句号。
围绕提升“建”的质量、“专”的⽔平、“商”的特⾊,持续加强履职创新,提⾼履职能⼒,扩⼤“省委书记来督办”等履职品牌效应,增强标识度、提升美誉度,不断激发政协⼯作⽣机活⼒。
积极适应⼤数据时代,以数字赋能政协履职,聚⼒打造“数智政协”,全⾯开展委员微建议⼯作,加强⽹上提案办理协商,推进全省政协系统履职数据互联互通,助⼒履职成果更多更快进⼊党政决策,转
化为促发展、惠民⽣的政策举措。河南省公务员报考人数
持续做好经常性基础性⼯作。切实提⾼提案质量、办理质量和服务质量,努⼒做到提⼀件是⼀件,办⼀件成⼀件。加强重点信息策划和精品打造,开展优秀社情民意信息表彰,提升政协“⼤信息”⼯作质效。提升新媒体运⽤能⼒,推进全媒体融合,持续擦亮“政协江淮⾏”“政协论坛”品牌,完善政协“⼤宣传”格局。聚焦重⼤主题加强史料征编,⾼质量办好《江淮⽂史》。创新开展政协理论和实践研究,做好省⼈民政协理论研究会换届⼯作。发挥好⽼委员联谊会、书画研究院
和“徽黄室”独特作⽤。
2⽉7⽇,省政协主席唐良智⾛访省各民主党派和⼯商联机关,看望⼲部职⼯,听取意见建议,并向他们致以诚挚问候和新春祝福。
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