河南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见
文章属性
∙【制定机关】河南省人民政府
∙【公布日期】2004.05.09
∙【字 号】豫政[2004]29号
∙【施行日期】2004.05.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
河南省人民政府贯彻落实国务院
关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见湖南招聘网
（豫政[2004]29号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
  为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)，预防和减少各类事故发生，切实保障人民众的生命财产安全，尽快实现我省安全生产局面的根本好转，结合我省实际，制定如下实施意见：
  一、进一步明确指导思想和奋斗目标，完善安全生产控制指标体系基金从业资格证报名时间2021安排
  1．指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，以全面建设小康社会统领安全生产工作全局，以保障人民生命财产安全为根本出发点，以建设长效机制为核心，以制度创新和科技进步为动力，以安全生产监管体制、法制和执法队伍建设为重点，切实加强安全生产的综合治理，努力搞好安全生产工作，为我省经济和社会发展创造良好的安全环境。
2017年国考职位表  2．奋斗目标：到2007年，建立起完善的安全生产监管体系，全省安全生产状况稳定好转，矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工等重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通运输万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。到2010年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降，安全生产状况明显好转。到2020年，实现安全生产与经济社会协调发展，安全生产状况根本好转，职业安全与健康水平全面提高。
  3．将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划。安全生产监管部门要会同发展改革等部门编制安全生产中长期发展规划，明确年度安全生产控制指标，建立健全控制指标体系，对安全生产情况实行定量控制。
  4．统计部门会同安全生产监管等部门将十万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率和从业人员培训率等指标纳入国民经济和社会发展统计范围。
  5．省政府继续实行与省辖市政府签订年度安全生产控制指标责任书的办法，并将安全生产控制指标考核纳入政府目标考核体系，作为干部政绩考核的重要内容，根据目标完成情
况进行奖惩。
  二、建立健全安全生产投入保障机制
  6．各级政府要重视安全生产基础设施、支撑体系建设的投入，安排专项资金，用于应由政府统筹的公共安全重大隐患治理、安全生产科学技术研究、宣传教育培训、表彰奖励和生产安全应急救援保障。对中央财政和省财政预算内安排的安全生产专项资金，要确保专款专用，并安排配套资金予以保障。要支持企业安全生产技术改造，提高安全生产保障水平。
  7．生产经营单位必须依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳工伤保险费。各级政府及其有关部门要建立工伤保险费用使用与安全生产相互促进、相互支持的工作机制。支持生产经营单位为职工办理人身意外伤害等商业性保险，积极探索商业性保险机构服务安全生产的新路。
  8．建立生产经营单位提取安全费用制度。矿山、建筑施工、交通运输、电力、冶金等单位和危险物品生产、经营、储存单位要按照一定比例提取安全费用。安全费用由生产经营
单位按标准提取，计入生产成本，专户储存，专项用于安全生产。具体办法由省财政厅根据国家有关规定会同省安全生产监管局制定。
国考吉林省职位表  9．对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，按照国家规定收取安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。企业关闭、破产、转产、兼并、重组前，其安全风险抵押金应当优先用于消除单位遗留隐患，剩余部分返还企业。
杭州教师招聘网最新招聘信息  10．生产经营单位要依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。劳动保障部门要严格执行并依法监督生产经营单位落实生产安全事故伤亡赔偿规定，建立保障安全投入、努力减少事故的约束机制。
  三、认真实施安全生产许可证制度
  11．依照《安全生产许可证条例》的规定，对矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用生产单位实施安全生产许可制度，从源头上制止不具备安全生产条件的单位进入市场。新开办的上述单位，必须具备法律、法规规定的安全生产条件，依法向政
府有关部门申请，取得安全生产许可证，持证生产经营。上述行业已经投入生产的单位，应依照《安全生产许可证条例》规定的时限和条件，申办安全生产许可证。对逾期不办的责令其停止生产，并依法予以处罚。
  12．新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对未依法通过审查和验收的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，不准开工生产。
  13．涉及生命安全的新工艺、新材料、新设备，应当经省有关部门组织安全论证和安全性能鉴定。涉及生命安全的产品，生产单位应当保障产品的安全性能。对危及生命安全的产品、物品、设备、设施，应当按照国家有关标准或规定进行报废。任何单位不得使用国家明令淘汰的生产工艺和设备。
  四、进一步深化安全生产专项整治
  14．进一步深化矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用和烟花爆竹、人员密集场所、旅游等方面的安全生产专项整治，促使资源和生产要素向有安全保障能力
的生产经营单位流动，鼓励有安全保障的生产经营单位提高生产能力，坚决依法取缔非法生产经营单位，关闭不具备安全生产条件的小矿、小厂、小作坊、经营网点。
  15．各级政府要针对本行政区域内的安全生产状况，以事故多发、安全生产经营秩序混乱、安全防范工作基础薄弱的领域、地区和单位为重点，组织开展安全生产专项整治。
  16．坚持整顿和规范并重，标本兼治，综合治理，将安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作取得实效。
  五、进一步完善重点领域的安全生产工作机制
  17．各有关市、县(区)安全生产监管部门会同国土资源、煤炭、公安、监察、工商、环保等有关部门，建立矿业安全联席会议制度，依法整顿矿业秩序，坚决取缔无证开采，严厉打击越层越界开采等违法行为。2022年职称评审结果公示
  18．各级安全生产监管部门会同公安、交通、农机、城建、质量技术监督、商贸、教育、宣传等有关部门，进一步加强道路交通安全宣传和教育，继续坚持和完善道路交通安
全联席会议制度，依法整顿道路交通安全秩序，坚持道路交通重特大事故安全公告制度、业主和单位责任追究制度、道路交通警示制度和事故多发点段挂牌督导督促整改制度、车辆报废制度，依法整顿道路交通安全秩序，大力开展道路交通安全整治，严厉打击违章驾驶、超限超载运输、非法改装车船等违法行为，坚决制止农用运输车和拖拉机无证无照驾驶及载客。
  19．各级公安消防部门要认真贯彻消防法律法规，加强监督管理，协助地方政府落实消防安全负责制，搞好隐患整改。所有县(市)应当建立消防机构，城镇必须编制并落实消防规划。
  20．各级安全生产监管部门会同公安、发展改革、国防科技工业、质量技术监督、交通、铁路、民航、邮政、消防、工商、气象、环保、卫生、供销、建设等部门和单位，建立危险化学品、烟花爆竹、民用及易燃易爆气体充装使用等危险物品管理联席会议制度，定期研究安排部署危险物品安全工作。从事危险化学品生产、运输、储存、经营、使用的单位，必须向省危险化学品登记管理办公室登记。
  21．依法规范烟花爆竹安全管理。安全生产监管部门要严格生产经营单位安全生产条件
审查和安全生产许可证、销售许可证发放工作，组织查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位，组织查处烟花爆竹生产安全事故。公安部门负责烟花爆竹的运输通行证发放和运输路线确定工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。供销社负责烟花爆竹统一归口经营和网点布设，从省外购进烟花爆竹由省供销合作总社专营公司负责统一办理调入和代购业务。