为全面整改2018年国务院大督查提出的云南吸引外资存在的“盲点”、“痛点”、“难点”问题，切实推动云南吸引外资工作取得新进展，制定本方案。
一、坚决整改外资政策落实有“盲点”的问题
（一）强化政策支撑，破解“关键制约因素研究不够”及“突破性配套措施较少，优惠政策落实不到位”的问题
教资准考证打印时间 一是制定关于切实解决吸引外资“盲点”、“痛点”、“难点”促进外资增长意见等配套措施，解决土地、物流等关键制约因素；鼓励各州、市人民政府结合当地实际，制定有地方特的配套政策，细化实施意见。（省投资促进局牵头；省直有关部门,各州、市人民政府配合；2019年7月底完成）
二是制定国家级开发区全链审批赋权清单，切实推进国家级开发区涉企投资审批扁平化、标准化、便利化。扩大外商投资登记管理权限授权范围，探索将外商投资企业设立、变更的审批、备案和登记事项下放至有条件的县、市、区商务主管部门和市场监管部门。除法律、
行政法规另有规定外，有关部门要按照内外资企业统一标准、统一时限的原则，审核外商投资企业业务牌照和资质申请。（省商务厅、省市场监管局牵头；省直有关部门配合；2019年7月底完成）
三是废止或修订全省与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件；贯彻落实国家和省关于吸引外资有关政策；进一步加强对国家扩大开放、吸引外资重大政策措施学习领会；做好政策的宣传贯彻工作。（省政府办公厅、省商务厅、省发展改革委、省司法厅，各州、市人民政府按照职责分工负责；2019年10月底完成）
（二）加强外资干部队伍建设，切实解决关于“外资管理干部人才稀缺，政策措施学习掌握不足”的问题
一是加强全省外资管理干部队伍建设，充实人员配备。各州、市及园区商务、投资促进部门特别是昆明市、曲靖市、玉溪市和各类国家级园区应设立外资工作专门机构并配备一定数量的工作人员，专门负责外资政策研究、项目编制和包装、招引外商落地、跟踪服务等。（各州、市人民政府，各园区管委会按照职责分工负责；2019年12月底完成）
二是强化外资管理干部业务能力培训。统筹商务、投资促进预算资金支持外资工作能力培训，各地、有关部门每年不少于2—3次定期举办外资政策及业务能力培训；委托专业机构对外资管理干部进行国内外投资趋势及外资管理新理念的培训提升；积极组织各级外资管理干部参加外资类培训。（省财政厅、省商务厅、省投资促进局，各州、市人民政府按照职责分工负责；长期坚持）
三是完善外资管理干部引进机制。拓宽外资管理干部引进渠道，采用多渠道社会招聘方式，优先考虑拥有丰富外资工作经验者，吸引懂经济、懂政策、懂管理、善招商的优秀人才，充实我省外资管理干部队伍。（各州、市人民政府负责；长期坚持）
四是建立外资管理干部交流机制。加大从州、市、县、区选派外资管理干部到省直有关部门挂职锻炼、跟班学习力度；继续做好从省直有关部门选派外资管理干部到基层挂职指导工作；每年选派外资管理干部到国家部委和沿海发达地区交流学习、挂职锻炼，切实开阔眼界、增长见识、提升本领。（省委组织部牵头；省发展改革委、省商务厅、省市场监管局、省投资促进局、外汇局云南省分局，各州、市人民政府配合；长期坚持）
五是完善激励机制。各州、市应制定外资引进激励机制，充分发挥统战、侨联、工商联、
华人联合会等组织优势，采取海外关系招商、外商招商等多种方式，对招引外资落地的组织和个人给予奖励。（各州、市人民政府负责；2019年12月底完成）
二、坚决整改关于外资企业生产经营中的“痛点”问题
（一）加强制度建设，着力解决企业反映的“政府承诺落实不到位”的问题
哪个公考培训机构面试好 一是建立政府承诺监督制度。各州、市应建立政府承诺监督制度，承诺的事项必须按时按质兑现。建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制。清查和梳理解决历史遗留问题。（省招商委办公室、省政务服务管理局，各州、市人民政府按照职责分工负责；长期坚持）
二是完善外商投诉工作机制。成立外商投资企业投诉工作省级联席会议和省外商投资企业投诉受理中心，按照职能职责及工作机制要求，健全工作制度，搭建信息化投诉平台，及时受理外商投资企业投诉所涉及到政府层面承诺落实不到位的问题。（省商务厅，各州、市人民政府，各园区管委会按照职责分工负责；长期坚持）
兰州铁路招聘信息最近招聘 三是建立引进外资工作“一把手”负责制。各州、市要把招商引资作为“一把手”工程，统筹
重大外商投资项目，实行“一事一议”、“一企一策”等扶持政策，主动对企业开展“零距离”服务。（各州、市人民政府负责；长期坚持）
（二）创新信贷服务机制，助力解决“外资企业贷款难、程序复杂”的问题
进一步加强对银行业金融机构执行信贷政策的督促指导，引导银行业金融机构不断优化业务流程；继续发挥“几家抬”的合力，切实有效缓解外资企业贷款难的问题；对银行进一步加强外汇管理政策培训，加强窗口指导，在依法合规前提下，优化外商投资业务办理流程，提高办理效率。（人民银行昆明中心支行、外汇局云南省分局按照职责分工负责；长期坚持）
（三）优化人才引进政策，破解我省人才“引不来”、“留不住”的问题
一是持续深化人才发展体制机制改革，聚焦人才管理体制和培养、引进、评价、流动、激励、环境建设等六个机制，以放权松绑、发挥用人单位主体作用为重点推进管理体制改革，围绕全省经济社会发展需求和人才发展规律，着力构建相互贯通和衔接配套的六大机制改革政策体系，努力形成具有云南特点、区域竞争力、闭环衔接的人才政策和制度框架。
加大关于深化职称制度改革的实施意见、关于分类推进人才评价机制改革的实施意见推进落实力度。（省委组织部牵头；省人才工作领导小组成员单位配合；长期坚持）
二是组织实施好云南省“千人计划”、“万人计划”，加大政策宣传力度，鼓励外资企业引进培养各类人才。对于符合条件并入选云南省“千人计划”7个专项条件的引进人才，可享受50万—200万元一次性工作生活补贴和100万—3000万元项目支持经费。对于符合条件并入选云南省“万人计划”8个专项和培养激励措施的本土人才，按在岗时间享受每年1.2万—5万元的特殊生活补贴和50万—3000万元专项培养经费。（省委组织部牵头；省人才工作领导小组成员单位配合；长期坚持）
康强医疗卫生人才网 三是落实好云南省“千人计划”、“万人计划”高层次人才专项事业编制管理办法、高层次人才研修访学实施细则等配套政策。继续做好云南省“千人计划”、“万人计划”配套政策的填平补漏，不断为外资企业引进的各类人才提供更好的创新创业、服务保障、后续发展、平台载体等方面的支撑。（省委组织部牵头；省人才工作领导小组成员单位、省委编办配合；长期坚持）
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