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建立和完善事业单位法人治理结构是分类推进事业单位改革的一项重大制度创新，是事业单位由传统管理迈向现代治理的必由之路，是全面推进社会治理体系和治理能力现代化的重要途径。党的十八届三中全会《决定》明确指出，加快事业单位分类改革，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别，建立事业单位法人治理结构。东营市自2010年以来，积极探索通过建立法人治理结构对公立医院管理体制和治理机制进行制度创新，着力理顺医院办医、经营和监管主体之间的关系，分清职责、权力归位、各尽其职。东营市人民医院作为省内唯一的一家地市级公立医院改革试点单位，经过三年多的试点工作，初步建立起了公益目标明确、权责明晰、运转顺畅、监管有力的管理体系，极大地增强了医院的管理动力，激发了自主经营活力，释放了自我发展潜力。
一、实践与创新
计算机一级证书电子版在哪查 国考近260万人通过资格审查一是理顺两大关系，确保公益服务属性。事业单位是政府满足人民众公益服务需求的重要载体，建立和完善法人治理结构，关键要理顺政府和事业单位、事业单位和社会公众这两大关系。东营市从这两个方面着手，一方面，依据政事分开、管办分开的原则，弱化政府与公立医院之间的行政隶属关系，政府作为医院的所有者，将其职能定位在管政策、管规则和管监督方面，而人、财、物等方面的具体管理职责则交由管理层负责，即政府委托卫生、财政等相关行政部门履行出资人职责，成为“管医”主体，建立履行“办医2019入口一”职责的法人治理结构；另一方面，为确保医院的公益属性和保障众的切身利益，在制度设计上保障社会公众对医院的监督权，在法人治理结构内部设立监督层，成立监事会，在监事会行使内部监督的基础上，成立市人民医院社会监督委员会发挥外部监督的作用。社会监督委员会由包装人才网1名主任、1名副主任和17名社会监督员构成，社会监督员实行聘任制，聘期两年，由市公立医院管理委员会颁发聘书，并向社会公布，社会监督委员会采取季度监督评价、年终监督座谈和日常监督评估等三种方式开展监督评价活动，发挥监督力量。
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