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初级会计职称∙【制定机关】云南省人民政府办公厅
∙【公布日期】2022.06.17
∙【字 号】云政办发〔2022〕52号
∙【施行日期】2022.06.17
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定,个体工商户
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云南省人民政府办公厅关于印发云南省扶持个体工商户纾难解困工作方案的通知
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
《云南省扶持个体工商户纾难解困工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅
2022年6月17日
云南省扶持个体工商户纾难解困工作方案
个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，积极应对外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等因素影响，确保政策落地见效，切实帮助个体工商户纾难解困，推动个体工商户保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展，制定本方案。
一、深入开展纾难解困政策“三进个体工商户”活动
深入实施市场主体倍增培育计划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动
发力、精准发力，把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门，确保政策“应知尽知、能用尽用”、“应享尽享、早享快享”，推动个体工商户多起来、活起来、大起来、强起来。
济源教育网 （一）深入开展税费优惠纾难解困政策“三进个体工商户”活动。全面梳理涉及个体工商户的税费优惠政策，编制《个体工商户税费优惠政策指引汇编》。利用大数据筛选确定符合政策适用条件的个体工商户，有针对性地推送税费优惠政策；开通服务个体工商户享受减税降费政策的“绿通道”，全方位推进“非接触式”办税缴费常态化。全面落实税费优惠政策，充分释放改革红利，叠加税费政策利好；在纳税人自愿申请的基础上，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。（省税务局牵头；省财政厅、省市场监管局、人民银行昆明中心支行等部门按照职责分工负责）
浙江外国语学院 （二）深入开展金融支持纾难解困政策“三进个体工商户”活动。使用个体工商户看得懂的语言逐项解读有关金融支持和服务政策，逐项列明政策适用范围、申报条件、办理流程等，便于个体工商户了解政策、利用政策。推动金融机构持续完善内部管理制度，加快构建敢贷愿贷能贷会贷长效机制，推动个体工商户金融服务能力提升；推进释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，及时将贷款市场报价利率下行的政策红利传导至个体
工商户等实体经济，引导贷款加权平均利率稳中有降。稳序加大使用货币政策工具，不断丰富金融产品，推广无还本续贷、随借随还类信贷产品，确保普惠小微贷款（含个体工商户经营性贷款）增速不低于各项贷款平均增速，有效满足个体工商户经营发展的合理融资需求。（省地方金融监管局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局牵头；省财政厅、省市场监管局等部门按照职责分工负责）
（三）深入开展稳岗就业纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加强就业创业扶持政策宣传，大力开展包括个体工商户在内的普惠性职业技能提升培训行动。聚焦稳就业保就业，构建常态化援企稳岗帮扶机制，采取有力举措保障社会保险“降、缓、返、补”等各项政策落地。落实好创业担保贷款及贴息、就业补助、社保补贴等各项政策，全年扶持中小企业和个体工商户6万户以上、职业技能培训60万人次以上。（省人力资源社会保障厅牵头；省发展改革委、省财政厅、省市场监管局等部门，各州、市人民政府按照职责分工负责）
（四）深入开展减房租等降成本纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加大降成本政策的宣传力度，有效扩大个体工商户对政策的知晓度。着力缓解个体工商户承压最大的房租问题，承租国有经营性房屋的，严格落实房租减免政策，并迅速将减免政策兑现到位；承租
商业综合体、农贸市场等非国有经营性房屋的，建立政府指导、出租人和承租人参与的集体会商制度，采取集中议价、发放倡议书等多种方式鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理减降房租。严格落实国家和我省出台的取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，加强对物流、认证、检验检测等领域经营服务性收费监管。开展专项执法检查，加强对城镇供水供电供气等行业收费监管，严厉查处转供电环节不合理加价违法违规行为，规范政府定价和经营者价格收费行为。（省国资委、省发展改革委、省市场监管局牵头；省财政厅、省机关事务局等部门，各州、市人民政府按照职责分工负责）
（五）深入开展拓展市场促消费纾难解困政策“三进个体工商户”活动。协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。面向全国发放2亿元文旅消费券，联合有关油企发放1亿元自驾游加油券。有效整合行业协会、银行、银联等资源，组织餐饮、住宿等个体工商户参与“夜间文旅促消费”、“彩云购物节”等系列消费促进活动。深入推进文化和旅游消费试点示范，积极创建国家级、省级夜间文旅消费聚集区。引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件，结合实际延长开放时间。支持老字号个体工商户“走出去”开拓市场，定期组织老字号个体工商户参加境内外展览展销活动和进商超等产销对接会。支持各地建立促消费常态化机制，培育一批特活动品牌，对州、市组织举办
的促消费活动，视活动规模及成效等给予支持。（省商务厅、省文化和旅游厅牵头；省财政厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）
（六）深入开展鼓励支持“双创”纾难解困政策“三进个体工商户”活动。优化创新环境、共享创业资源，宣传创新创业政策，推动形成个体工商户积极投身创新创业的生动局面。组织举办全国双创活动周云南会场活动、“创响中国”、云南省创新创业大赛等活动赛事，开展创新创业之星、青年创业省长奖、云岭工匠等评选活动。以高校毕业生、退役军人、返乡人员、农村妇女等体为重点，广泛开展创新创业培训行动。建优建强创新创业平台，完善“达到条件就认、条件不行就退、成效突出就奖”的创新孵化载体常态化准入退出及奖励机制，对成功孵化或引进优质企业的孵化载体给予相应奖补。力争在2022年底前新增10个省级双创示范基地、10个中小企业公共服务示范平台、1个省级科技企业孵化器、9个省级众创空间、30个省级星创天地，不断提升服务个体工商户创新创业的能力和水平；在2025年底前实现省级创新创业平台对全省州、市政府所在地、经济大县全覆盖，对省级重点园区全覆盖，对大学生、农民工、返乡人员、退役军人等重点体全覆盖。（省发展改革委牵头；省推进大众创业万众创新部门联席会议成员单位按照职责分工负责）
（七）深入开展融通协同发展纾难解困政策“三进个体工商户”活动。进一步强化政府部门、金融机构、企业和个体工商户之间的信息互通，健全完善“政银企个”会商服务平台和定期对接协调长效机制，支持个体工商户参与政银企产业链、供应链、资金链，与政府、银行、企业实现融通协同发展。引导平台企业完善供应链上下游企业和个体工商户利益共享机制，推广一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景典型示范案例。发挥动产融资统一登记公示系统、中征应收账款融资服务平台作用，拓宽抵质押物范围，探索供应链金融新模式，便利个体工商户融资。（省市场监管局牵头；省工业和信息化厅、省商务厅、省地方金融监管局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局等部门按照职责分工负责）
苏州事业单位招聘2022 二、加力纾困扶持措施
（一）加力资金支持。优化财政有关领域专项资金支出结构，鼓励州、市、县、区安排个体工商户纾困专项资金，省级中小企业发展专项资金按一定比例阶段性予以奖补。引导创业投资机构及其他社会资金支持个体工商户发展。（省工业和信息化厅、省市场监管局牵头；省财政厅、省地方金融监管局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局，各州、市人民政府按照职责分工负责）
（二）加力减税降费。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。2022年对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。自2022年1月1日至2024年12月31日，将资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至个体工商户，并按50%税额幅度减征“六税两费”。针对制造业个体工商户2021年第四季度部分税费（包括个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加），缓缴期限继续延长6个月；2022年第一季度、第二季度部分税费，延缓的期限为6个月。对生产、生活性服务业个体工商户当期可抵扣进项税额继续分别按照10%和15%加计抵减应纳税额，执行时间至2022年12月31日。（省财政厅、省税务局、人民银行昆明中心支行按照职责分工负责）
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