国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第3404号（医疗体育类281号）提案答复的函
文章属性
∙【制定机关】国家卫生健康委员会
∙【文 号】
∙【施行日期】2021.08.26
∙今年省考考试时间2022【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】医疗机构与医师,职业培训
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关于政协十三届全国委员会第四次会议第3404号（医疗体育类281号）提案答复的函
委员您好：
您提出的《关于尽快建立老年医学规范化培训制度的提案》收悉，经商教育部、人力资源社会保障部，现答复如下：
一、工作现状和进展情况
国家高度重视老年医学人才队伍建设，积极应对人口老龄化对人才的需求，多措并举加强老年医学相关人才培养，提升老年相关疾病诊治服务能力。一是做好人才培养顶层设计。会同教育部等部门研究并以国务院办公厅的名义印发《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》（国办发〔2017〕63号）《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》（国办发〔2018〕3号）《关于加快医学教育创新发展的指导意见》（国办发〔2020〕34号），以行业需求为导向，深化医学教育改革，加强临床、护理、康复等人才培养。将加强老年医学、老年护理、康复等适应健康服务业发展需要的各类人才列入人才发展规划，强化人才队伍建设。二是加强相关专业住院医师规范化培训。巩固落实住
培制度，设置住培专业37个，其中，内科、全科（含中医全科，下同）、康复医学科等与老年医学密切相关的专业已纳入目录范围。制定各专业培训标准和培训基地标准，在全国范围内遴选内科专业基地626家、全科专业基地957家（含中医全科），康复医学科专业基地295家，累计招收内科专业住院医师6.7万人、全科专业住院医师6.7万人、康复医学科专业住院医师2290人。落实八部门《关于开展专科医师规范化培训制度试点的指导意见》，按照“稳妥、审慎、小范围”的原则，稳步开展专科医师规范化培训。委托中国医师协会制定《专科医师规范化培训专科目录（2019年版）》，在老年医学方面，共设置内科老年医学、全科老年医学、老年精神病学、神经康复医学、临终关怀与姑息医学等专科。2018年启动内科老年医学专科医师规范化培训试点工作，遴选专科培训基地46个，累计招收培训老年医学专科医师近300人。三是加大全科医生培训力度，助力家庭医生签约服务和分级诊疗制度建设。2010年以来，通过全科专业住院医师规范化培训、助理全科医生培训、全科医生转岗培训、农村订单定向医学生免费培养等多种途径，加快壮大全科医生队伍。截至2020年底，培训合格的全科医生已达40.6万人，平均每万人口拥有全科医生达到2.9人。四是加强老年医学相关人才继续教育。2015年来，分别组织开展康复医学、全科医学等国家级继续医学教育项目1610、1700余项，累计培训相关专业技术人才142万人次。中央财
政支持设立紧缺人才培训项目，2018年至今，累计投入资金5100余万元，通过进修、远程教育等方式，培训康复科医师3400余人。五是医教协同推动高校加大相关人才培养力度。协调教育部门指导各类院校特别是职业院校（含技工学校）设置健康服务与管理、中医养生学、中医康复学和养老服务等相关专业，加强其他专业养老服务相关课程教育教学，加大医养结合人才培养力度。
二、关于所提建议的答复
(一)关于在医学院校教育中，尽快普遍设立老年医学系。一是职业教育阶段，教育部发布《职业教育专业目录（ 2021 年）》，优化职业教育类型定位，一体化设计中职、高职专科、本科职业教育培养体系，主动适应养老服务领域发展新要求，鼓励院校根据医养结合、安宁疗护、心理慰藉等产业发展新岗位、新需求，灵活设置专业方向，中职设置有老年人服务与管理、智慧健康养老服务、护理、康复技术、中医养生保健、中医康复技术等专业；高职专科设置有老年保健与管理、智慧健康养老服务与管理、护理、康复技术、中医康复技术、健康管理等专业；本科职业教育设置有智慧健康养老管理、医养照护与管理、护理、康复、健康管理等专业。二是在本科教育阶段，主动适应人口老龄化
需求，在《普通高等学校本科专业目录（2012 年）》设置护理学、康复学等养老服务相关专业。2016年以来，又新增设养老服务管理、中医养生学、中医康复学、康复工程、康复作业、康复物理等相关专业，加强养老服务专门人才培养。根据医学人才培养规律和国际医学教育惯例，为打牢医学生临床医学基础，目前设置有临床医学专业，暂未设置老年医学本科专业，所有临床医学专业毕业生均可从事老年医学相关工作。三是在研究生教育阶段。积极支持老年医学相关学科建设，支持有关高校根据《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》，在有关一级学科下自主设置“养老服务”相关二级学科或交叉学科。同时，支持高等院校开展涉老、养老服务相关的专业学位研究生教育，在临床医学专业学位下设置全科医学、老年医学、康复医学等相关领域。
（二）关于在国家住院医师规范化培训体系中，尽快将老年医学科纳入住院医师规范化培训的必选科室。一是2020年组织专家修订《住院医师规范化培训内容与标准》，在全科、内科、康复医学科、麻醉科等多个专业增加老年科轮转内容，提高对住院医师掌握老年相关疾病的要求。例如，全科专业住院医师要求掌握常见老年疾病与老年问题的诊治,老年人患病的特点,老年人合理用药的原则；康复科专业住院医师要求完成老年人健康综合评估10例以上。二是遵循医学人才培养规律，在专科医师规范化培训试点专科目录中设置老年医
学科，全科医学科和内科专业住培合格后的临床医师，可选择参加老年医学科的专科医师规范化培训。想学会计怎么报名
（三）关于对目前从事老年医学的现有医师，连续工作不足十年或者副高级及以下职称人员尽早接受不低于三个月的老年专科培训班培训学习。2021年，中央财政支持立项，在紧缺人才培训项目中，增加老年医学人才项目，设置老年医学骨干医师、医养结合机构医生、老年医学科和医养结合机构护士3类人员培训，补助标准为120元/人/天，培训周期90天（其中护士培训为30天）。通过对全国二级及以上综合医院老年医学骨干医师和安宁疗护方向骨干医师的培训，提升老年医学科和安宁疗护科的专业服务能力，解决老年健康服务供给能力不足、老年医学人才紧缺的问题，提高老年健康服务供给能力。
（四）关于建立老年医学职称晋升通道，引导和促进老年专业人才发展。发展老年医学在社会人口老年化程度增加的背景下具有重要意义，从事老年医学相关工作的医护人员可以按规定参加卫生系列职称考试、评价。按照卫生专业人才的专业分类和工作侧重，现行的卫生专业技术资格考试已进行比较全面的考试专业划分，尽管暂未设置独立的老年医学专业，但内科、外科、肿瘤学、康复医学等专业内容与老年常见疾病诊断关系较为密切，
福安市人事局从事老年医学工作的专业技术人员可根据具体工作内容，选择参加相应专业的考试，取得相应的专业技术职称。
三、下一步工作目标和规划
安徽公务员考试要求 我委将认真研究您提出的建议，重点做好以下工作：一是认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见》（国办发〔2020〕34号），进一步深化医教协同，健全住院医师规范化培训制度，推进继续医学教育创新发展，不断加强老年医学人才队伍建设。二是将进一步强化与教育部的协同配合，以需求为导向，支持有条件的高等医学院校设置老年医学系或老年医学教研室，加快形成多学科交叉融合的康养人才培养体系，在相关专业开设老年医学相关课程，加强医学生老年医学相关知识和能力的教育培养，为养老康复事业发展输送更多人才。三是将会同人力资源社会保障部门，共同关注老年医学学科发展，根据实际情况及时优化卫生专业技术资格相关专业考评标准，如确有需要，研究设立独立专业的可能性，支持推动老年医学专业人才队伍发展。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2021年8月26日
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