第1章申论备考指南
一、申论概述
（一）申论的基本涵义
（二）考查的目的
申论测试的目的是选拔公务员，是对在公务员日常工作中处理实际问题的潜能的测试，也是在考查应试者是否关注生活中的热点、焦点问题，是否具有关心大事的大局意识。
（三）申论试题的形式
申论考试有比较固定的试卷形式，结构比较规范。其一般形式是给出一段6000字左右的资料，要求应试者在阅读、理解资料的基础上概括材料所反映的主要问题，提出解决方案或对策，就某些问题或对策进
行论证。
大体说来，申论考试在形式上主要包括“注意事项”、“资料/材料”和“作答要求”三个部分。
1．注意事项
“注意事项”，说明答卷的要求、时间，提出指导性建议；
2．资料/材料
“资料”或“材料”，是提供给应试者的背景分析材料，这些材料通常不是一篇完整的文章，而是出题人从许多材料中剪裁过来组拼在一起的，缺乏条理，所反映的问题也不够一目了然。给定材料部分需要应试者仔细阅读、理解，透过纷乱的现象抓住材料所反映的问题的实质。
3．作答要求
作答要求是对应试者如何运用给定材料分析与解决问题给出明确和直接的要求，是申论考试的核心部分。
（四）申论考试的特点
教师资格证难不难考小学1．给定资料的广泛性
给定资料的广泛性表现在材料涉及的内容非常广泛，包括政治、经济、文化、教育等方方面面的现实问题。申论中的热点问题往往具有以下特点：
（1）具有较强的现实性，大都是现实生活中的热点问题、焦点问题，具体地说，都是社会公共事务管理方面的问题。
（2）给定资料所反映的问题基本都是负面的，与国计民生密切相关，社会影响大，存
在一定（或）严重的危害性。
（3）与政府工作直接相关，政府是解决问题的责任人；问题已经引起国家重视，或政府已经开始着手进行解决，但还没有得到有效地解决。
2．内容的普遍性与非专业性
申论考试让应试者解决的问题，都具有普遍性和非专业性，给定资料所反映的问题并不是运用专业的知识就能解决的。它要求应试者具有比较丰富的社会知识。
3．方案对策具有较强针对性
申论考试所给定的资料内容丰富，它所反映的问题解决起来并不那么容易。但是，它所反映的问题都具有较强的针对性，问题的解决一定是具有可行性的。
二、考试分析
（一）申论题型介绍
申论考试主要考查考生的归纳概括能力、综合分析能力、提出对策能力、贯彻执行能力以及写作论证能力。按申论考试测查的能力种类来分，目前申论科目考查的题型可分为以下几种：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题、写作论证题。
1．归纳概括题
归纳概括题多以概括、归纳特定资料内容的形式出现，字数、分值和难度都较低，多为
试卷的第一题，是最基础的题型。它主要是考查应试者对材料信息的提取能力和语言归纳能力。
【例1】阅读“给定资料2”，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。
要求：全面、准确、简明。不超过200字。
【例2】阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。
要求：
（1）准确、精炼；
（2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；
（3）每条不超过20字。
【例3】根据“给定资料6”，概括动物福利立法有哪些现实意义。
四川省省考报名时间要求：准确、全面、简明；不超过200字。
2．综合分析题
成都人才网招聘综合分析题要求考生对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和评价。它包括启示型分析题、观点型分析题、判断性分析题等多种细分类型，答题时要能够清楚地对题目定性，作答时需要有严密的思维逻辑，论述透彻。
【例1】“给定资料6”中说“中国教育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了。”请根据“给定资料6”，指出这句话的含义。
要求：全面、准确。不超过150字。
【例2】结合“给定资料1”，谈谈你对文中画线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。
要求：
（1）准确、全面；
（2）不超过150字。
【例3】“给定资料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料5”，谈谈你对这
个问题的认识。
要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过500字。
3．提出对策题
主要测查考生提出和解决问题的能力。这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策，所提对策必须切实可行，不能喊“假、大、空”的口号。
【例】结合“给定资料”，联系实际，请你对当前如何建设诚信政府提出建议。
要求：观点正确；有针对性；条理清楚；字数不超过500字。
4．贯彻执行题
主要测查考生的提出和解决问题能力及贯彻执行能力。这类题型通常要求准确理解上级的工作目标或组织意图，及时有效地完成任务。具体形式包括宣传提纲、检查提纲和公开信等。
【例1】假设你是制博会组委会的工作人员，请根据“给定资料3”，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。
要求：
（1）内容具体，符合实际；
（2）概括准确，分条表述；
（3）不超过200字。
【例2】根据给定材料反映的北京市中水使用中的问题，以一名水务局工作人员的身份，撰写一份《关于进一步加强中水利用工作的建议》的提纲。
要求：措施建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。
5．写作论证题
主要考查考生熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等表达方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点的能力。具有分值最高、字数最多、难度最大的特点。
【例1】“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。
要求：
（1）自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；
（2）思路明晰，语言流畅；英语四级准考证号查询
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（4）总字数800～1000字。注册会计师历年成绩查询入口
【例2】“给定资料6”中画线句子写道：“人文是精彩的，科学是呆板的。”请结合你对这句话的思考，联系历史和现实，自拟题目，写一篇文章。
要求：
查考试分数怎么查（1）自选角度，立意明确；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
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