【法规类别】人事管理
【发文字号】新人发[2007]143号
山东省委常委最新排名【发布部门】新疆维吾尔自治区人事厅
【发布日期】2007.11.29
【实施日期】2007.11.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
新疆维吾尔自治区人事厅关于印发《自治区建立事业单位岗位设置管理制度实施方案》的通知
（新人发〔2007〕143号）
伊犁哈萨克自治州人事局，各地、州、市人事局，自治区各部、委、办、厅、局人事部门，自治区各人民团体、区直事业单位人事（干部）部门：
为认真贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发＜新疆维吾尔自治区事业单位岗位设置管理试行办法＞的通知》（新党办发〔2007〕39号）和《关于印发＜新疆维吾尔自治区事业单位岗位设置管理试行办法实施意见＞的通知》（新党办发〔2007〕40号）精神，自治区人事厅制定了《自治区建立事业单位岗位设置管理制度实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。对实施过程中的问题和经验，请及时向自治区人事厅反馈。
二ΟΟ七年十一月二十九日
自治区建立事业单位岗位设置
管理制度实施方案
为深化自治区事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发〈新疆维吾尔自治区事业单位岗位设置试行办法〉的通知》（新党办发［2007］39号，以下简称《试行办法》）和《关于印发〈新疆维吾尔自治区事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〉的通知》（新党办发［2007］40号，以下简称《实施意见》）精神及有关要求，制定本实施方案。
一、指导思想和目标
建立岗位设置管理制度是事业单位人事制度改革的核心内容，要以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持科学人才观，坚持党管干部原则，贯彻“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的方针，按照“统筹规划、整体启动、同步实施、配套推进、确保稳定”的要求，积极稳妥地做好制度入轨实施工作；要以规范岗位设置和推行岗位聘用为重点，以转换用人机制、搞活用人制度为目的，实现事业单位用人由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，力争用半年左右时间完成基本制度入轨工作，再用一年左右时间进行规范完善，在全区建立符合不同行业、不同类型事业单位特点、科学分类、规范完善的岗位设置管理制度体系。同时，以建立岗位管理制度为基
础，抓好其它人事配套改革，从整体上推进我区事业单位人事制度改革向纵深发展，逐步在事业单位建立人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，优秀人才脱颖而出、充满生机活力的人事管理制度，实现事业单位人事管理的法制化、科学化，促进各项社会事业的发展。
二、工作原则
（一）坚持统一规范与分级分类管理相结合的原则。自治区根据国家规定，统一确定事业单位通用的岗位类别和等级，全区各级各类事业单位按照通用的岗位类别和等级进行岗位设置；对不同行业、不同类型、不同层级事业单位的岗位设置，按照岗位设置管理权限，实行分级分类管理。
（二）坚持政府宏观管理与事业单位自主设岗相结合的原则。政府人事行政部门根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。事业单位作为岗位设置管理的主体，根据岗位设置政策规定，按照政府人事行政部门核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设置本单位的具体工作岗位。
（三）坚持因事设岗与促进人才成长相结合的原则。事业单位进行岗位设置要坚持因事设岗和按需设岗的原则，充分考虑单位的社会功能、职责任务和事业发展需要；同时又要坚持以人为本的原则，充分考虑事业单位管理人员、专业技术人员和工勤技能人员的不同特点，通过岗位设置和岗位聘用，优化人员结构，合理配置人员，做到事岗相宜，岗人相适，促进各类人才的成长和发展。
（四）坚持平稳过渡与逐步完善相结合的原则。实施岗位设置管理既要坚持改革的方向，又要尊重现实情况，注意处理好与现行制度的衔接。首次岗位设置时，事业单位现有在册正式工作人员根据其现任职务等级进入相应的岗位等级；对现有人员超过核准岗位结构比例的，先平稳过渡，将超比例人员按其现任职务等级进入相应的岗位等级；对现有人员达不到核准岗位结构比例的，根据单位事业发展需要和人员队伍情况逐年逐步到位，确保岗位设置管理制度平稳入轨。首次岗位设置完成后，凡超岗位结构比例的单位，其超结构比例的岗位不得再聘用人员；要采取积极有效措施，改善人员结构，逐步消化超结构比例人员，使聘用人员逐步达到政府人事部门核准的岗位结构比例。
（五）坚持岗位设置与其它改革配套推进相结合的原则。岗位设置管理制度作为事业单位
2019国考副省级申论答案解析基本的人事管理制度，体现在人事管理的各个环节，是公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、培训教育的基础和依据。因此，实施岗位设置要与其它人事改革相互结合，配套推进，从整体上推动事业单位用人机制转换，健全完善事业单位的人事管理体系。
三、主要任务
建立岗位设置管理制度是一项全新的工作，事关事业单位新型人事管理制度的建立，各地区、各部门要严格按照《试行办法》和《实施意见》的要求做好具体实施工作。实施过程中须重点抓好以下几个环节的工作。
（一）开展岗位设置。各级各类事业单位根据岗位设置的政策规定，制定单位的岗位设置方案，并按照岗位设置核准权限报经政府人事行政部门核准后，制定单位岗位设置实施方案，编制岗位设置说明书，完成本单位具体工作岗位的设置工作。
（二）实施岗位聘用。各级各类事业单位根据设置的具体工作岗位，制定岗位聘用办法，开展岗位聘用，明确现有人员的岗位和等级，将现有人员由职务等级向岗位等级、身份管理向岗位管理过渡。在确定工作人员岗位等级的基础上，事业单位与工作人员签订聘用合同，对聘用人员实行合同管理。
（三）加强聘用管理。各级政府人事行政部门根据《试行办法》和《实施意见》规定，对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。事业单位按照聘用合同，对聘用人员履行岗位职责的情况进行定期考核和管理。
（四）实行以岗定薪。对经认定，符合政策规定，完成规范岗位设置和岗位聘用的事业单位，各级政府人事行政部门按照工作人员的新聘岗位等级兑现相应的岗位工资待遇，以岗定薪，岗变薪变。
（五）抓好配套改革。各地区、各部门要以实施岗位设置管理为基础，在事业单位全面推行聘用制，加强监督管理，规范新进人员公开招聘考试制度，搞活事业单位内部分配，整体推进事业单位人事制度改革，健全完善事业单位人事管理体系，推动事业单位人事工作的依法管理。
四、方法步骤英语四级报名时间2022
根据国家的有关部署要求，我区事业单位岗位设置管理实施工作按照“先入轨、后完善、整体启动、配套推进”的步骤进行。
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2008年上半年，根据统一部署，全区事业单位同步开展岗位设置工作，按照平稳过渡的要求，将事业单位的现有在册正式工作人员纳入岗位管理，建立岗位设置管理的基本制度，力争2008年6月底前完成基本制度入轨工作。
2008下半年至2009年，在建立基本制度的基础上，进一步完善事业单位岗位设置管理的相关政策，加强对岗位设置的宏观调控和分类指导，在我区事业单位全面建立科学、分类、规范、完善的岗位设置管理制度，保证制度入轨后的正常运行。
各地区、各部门在实施岗位设置的同时，要积极推进相关人事配套改革，确保岗位管理与其它相关人事改革的配套衔接。
（一）按照科学合理、因事设岗的要求，做好岗位设置工作
1、做好岗位设置方案的制定工作。事业单位依据有关政策规定，结合单位实际，制定单位岗位设置方案，填写《自治区事业单位岗位设置审核表》，明确本单位设置岗位的指导思想、基本原则及拟设岗位的数量结构，并按照《试行办法》和《实施意见》规定的程序和权限，报事业单位主管部门审核、政府人事行政部门核准。
2、做好岗位设置方案核准工作。各级政府人事行政部门按照《试行办法》和《实施意见》要求，对事业单位上报的岗位设置方案进行审核、核准。审核、核准岗位设置方案时须注意以下几点：（1）实施范围是否明确；（2）是否符合岗位设置的政策规定；（3）是否符合规定的结构比例；（4）是否有规范的岗位聘用办法；（5）是否按照规定的程序和权限进行审核。岗位设置方案经审核、核准后，由政府人事行政部门下达《自治区事业单位岗位设置方案核准通知单》，作为事业单位实施岗位设置的依据。
3、做好岗位设置实施方案制定工作。事业单位根据政府人事部门下达的《自治区事业单位岗位设置方案审核通知单》，制定岗位设置实施方案，进行岗位设置，将岗位类别等级细化到每个具体工作岗位，并制定具体工作岗位说明书，明确每个工作岗位的职责任务、任职条件以及实施岗位聘用的具体程序和办法。
岗位设置实施方案须按照以下规定程序，经审核同意后组织实施。自治区直属事业单位的岗位设置实施方案经自治区人事厅审核同意后组织实施；自治区各部门所属事业单位的岗位设置实施方案经主管部门审核同意并报自治区人事厅备案后组织实施。各地（州、市）、县（市、区）所属事业单位岗位设置实施方案的审核程序和办法，由各地（州、市）政府人事行政部门根据《试行办法》和《实施意见》的规定具体确定。
（二）按照竞争上岗、按岗聘用的要求，做好岗位设置与聘用制的配套衔接工作
1、实行竞聘上岗。事业单位根据岗位设置实施方案，按照规定的岗位聘用程序和岗位条件聘用人员，确定工作人员的岗位等级。首次进行岗位设置和岗位聘用时，有条件的单位，可通过竞争上岗聘用人员，明确岗位等级；暂不具备条件的单位，要以人员平稳过渡为前提，原则上将现有在册正式工作人员，按其现任职务等级进入相应等级的岗位。首次岗位设置和岗位聘用完成后，出现岗位空缺，除特殊岗位外，原则上都要采取竞争上岗和公开招聘考试的方式聘用人员。
2、坚持按岗聘用。事业单位要严格按照政府人事行政部门核准的岗位设置方案以及每个具体岗位的职责任务和任职条件来确定拟聘人员。首次岗位设置和岗位聘用，每个具体岗位的拟聘人员确定后，拟聘人员的岗位等级须报政府人事行政部门审批认定。其中：自治区直属事业单位报自治区人事审批认定；自治区部门所属事业单位，经主管部门审核后报自治区人事厅认定；认定时，单位须填写《自治区事业单位首次岗位聘用人员登记表》及《自治区事业单位首次岗位聘用人员花名册》（各一式三份），并提供拟聘人员符合岗位条件的学历、资历证明材料。各地（州、市）、县（市、区）所属事业单位聘用人员岗位等级的认定程序和办法由各地（州、市）政府人事行政部门确定。研究生考试12月24日举行具体时间
首次岗位设置和岗位聘用完成后，事业单位新进人员时，单位须填写《自治区事业单位首次岗位聘用人员登记表》及《自治区事业单位首次岗位聘用人员花名册》（各一式三份），并按以上程序办理新进人员拟聘岗位等级的认定手续。认定时，单位须提供新进人员公开招聘、调配手续以及符合岗位条件的学历、资历证明材料。
广东省高考时间 首次岗位设置和岗位聘用完成后，聘用人员岗位等级调整变动时，单位须填写《自治区事业单位聘用人员岗位等级变动审批表》和《自治区事业单位聘用人员岗位等级变动审批花名册》（各一式三份），并按以上程序报政府人事行政部门审批认定。审批认定时，单位须提供聘用人员符合调整变动岗位条件的学历、资历证明材料。
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