⼀、注意事项
  1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟。作答参考时限为130分钟。
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  2.请在题本、答题卡指定位置上⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔填写⾃⼰的姓名和准考证号,并⽤2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答⽆效
4.待监考⼈员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
  5.所有题⽬⼀律使⽤现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。
  6.监考⼈员宣布考试结束时,考⽣应⽴即停⽌作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上。待监考⼈员确认数量⽆误、允许离开后。⽅可离开。
  严禁折叠答题卡!
  1给定资料
  1.2014年3⽉,深夜23点30分,北京市某区东街,⼀辆“冀P”⽩⾊⼩货车呼啸⽽来,在某知名⼤学西门刹住。约5分钟后,⼀名⾝着⿊⾊⽪⾐,戴蓝⾊⼿套的中年男⼦下车⾛进校门西侧⼀家名为“⼩四川”的川菜馆。
  6分钟后,⽪⾐男⼦⼿提两个⽩⾊⽔桶,快步⾛出,将桶内的东西倒⼊车厢⾥的⿊⾊⼤桶,如此往返两次。
  经过攀谈记者得知,该男⼦每⽉给这家⼩店100元钱作为从店⾥收泔⽔的费⽤。
  依据《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》,2012年起北京市开始对“⾮居民餐厨垃圾”征收处理费,定价为每吨25元;2014年价格上调⾄每吨100元。餐饮企业需同环卫中⼼、特许企业签订服务合同,按照规定交纳费⽤。也就是说,按照规定,餐饮企业若想经正规途径处理掉餐厨垃圾,就需要向相关部门⽀付每吨100元的处理费。
  “‘正规军’收垃圾要钱,‘游击队’收垃圾给钱”,⼀些未被严格监管的餐厅店主、厨师选择将泔⽔出售给“游击队”。
  记者探寻得知,从饭店拉来的泔⽔油被运往定福庄某村附近。这⾥堆放着⼤量垃圾,经过长期风吹⽇晒,已经****,空⽓中传来阵阵恶臭。垃圾堆旁住着⼤约10家养猪户,家畜的味道和垃圾的味道混合在⼀起,更加令⼈窒息。
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  猪舍附近,⼀位中年妇⼥正在⽤⼤锅熬油。经过如此简陋的加⼯,泔⽔油的⾝价就摇⾝变为580元⼀桶。
  早在5个⽉前,北京⼀家媒体就曾曝光过这个作坊区。不过,现在这个作坊区仍然在继续运作。
  据知情者透露,京郊地沟油炼制点数量多、分布⼴,在临近⼤兴区的河北省廊坊市也有来北京收泔⽔的炼制点。
  对于⼩作坊⽽⾔,单纯“炼油”并不划算,作坊主⼤多是由养猪⼈兼职。“炼出的油给⼈吃,剩下的渣给猪吃,既赚了油钱,⼜省了饲料钱。”“这两年饲料价格上涨,⽣猪价格却降了不少。”商⼈王某说,收益下降成为⼀些养猪户炼制地沟油的原因之⼀。
  ⽣猪交易数据显⽰,2012年3⽉北京⽣猪收购均价约为16元/公⽄,2014年2⽉28⽇收购价格为12元/公⽄。物价上涨背景下,⽣猪收购价格25%的降幅让部分个体养猪户感受到了压⼒。
  记者调查了北京、河北等地近⼆⼗处地沟油炼制点。据了解,⽬前⾏情是⼀桶初级地沟油收购价为600元上下,⼀个中等规模养猪户(80头左右)7天左右可出⼀桶油,⼀年炼制“地沟油”的收⼊约为31000元。
  2.春节回乡,问题不少。在四川省⾦堂县某地批发市场⼀家主营副⾷的店铺⾥,既有正品的“⼤⽩兔”“
徐福记”,也有⼭寨的“⼩⽩兔”“徐记”,包装极其相似。店主表⽰,商品主要销往农村,⼭寨的七⼋块钱⼀⽄,正品的⼆⼗四五块钱⼀⽄,掺在⼀起卖,不容易看出来。
  许多在农村⾛亲访友的⼈发现,过期⾷品、绿⽑蛋糕堂⽽皇之地成了礼品,像“娃恰恰”“康帅傅”“奥⽴奥”等在城市很容易被察觉的⼭寨货,在乡村⼩卖铺⾥却很受欢迎。就在⼈们还聚焦城市⾷品安全问题的当下,农村地区正以惊⼈的速度成为问题⾷品的“卸货场”。
  以前,对于农村的⼭寨⾷品、“李⿁”产品现象,报道也时常见诸报端和站,但往往不了了之,成为众多新闻中不那么起眼的⼀个过客。然⽽,通过春节的近距离观察、亲⾝体验,许多⼈才发觉,农村的“⾆尖安全”已经是病象沉重。
  谁在坑害农村的消费者?不法商家难辞其咎。在城市⼈⼈喊打的问题⾷品,到了农村,却被⼀些⼈采⽤降低价格、改换包装名称等⼿段粉墨登场。由于价格低、卖相好、⾯⼦⼤,假冒伪劣⾷品扎堆横⾏,⼗⾥⼋乡纷纷进货,产⽣了“劣币驱逐良币”的负⾯效应。
  记者在调查中还发现,由于农村“熟⼈社会”的关系络,加上⼀些强势村镇⼲部把持商店,问题⾷品凭着扭曲的营销渠道,能获得见怪不怪、⼀路绿灯的“礼遇”。畸形市场⽣态背后,还有不良社会⽣态。
  有媒体分析称,追根溯源,农村之所以有假冒伪劣产品⽣根的⼟壤,从某种程度上说确实与农村消
费者消费⽔平不⾼、辨别能⼒差、维权意识不强甚⾄图便宜“知假买假”有关,因此常被提醒“要加强⾃我保护意识”。
2020年国家公务员考试招聘职位表  “农村⼈⼜不是傻⼦,谁愿意吃这些假冒伪劣⾷品?但⼗⾥⼋乡卖的都是这样,⼜有什么办法呢?总不能每次都去县⾥或市⾥买!”⾯对上述论调,村民如是反驳。
  3.李克强曾在⾷品安全⼯作会议上指出,⾷品安全是关乎⼈⼈的重⼤基本民⽣问题,要正确认识当前我国⾷品安全形势与阶段性特征,加快建⽴健全⾷品安全长效机制,加强政府职能转变与职能整合,明晰责任,⼯作重⼼下移,决不回避⽭盾,抓“⽜⿐⼦”、碰“硬⾻头”,依法重点治乱绝不⼿软,筑牢⾷品安全防线,确保⼈民众“⾆尖上的安全”。
  随着络购物⽇益⽕热,“吃”也成了购的⼀⼤块内容。各⼤站时不时推出“吃的盛典”。伴随⽽来的,既有快捷⽅便的享受,也有迷茫和受伤。
  打开某购物站,输⼊“⽣鲜”两个字,就会蹦出⽣鲜⽜⾁、⽣鲜猪⾁、⽣鲜海鲜等⼀串关联词,输⼊“⽣鲜猪⾁”,其产品展⽰⽬录页超过20页,有加拿⼤进⼝筒⾻、法国进⼝猪肋排等各种种类。经营主体有⾷品专营店,也有个体店主。在经营鲜鸡销售的店铺中,不少店主打出的招牌都是“现收、现杀、现寄”的旗号。
  消费者葛某称,上周在上购买了⼀只⽣鲜⼟鸡,送货快、包装好,味道也⽐菜市场买到的正宗,她推荐给了好⼏个朋友。当被问及卖家是否有⽣鲜⾷品的销售资格时,葛某称其购通常是从店铺的信誉级别、⽤户评价等⽅⾯来判断产品的好坏,并没有注意产品有⽆来⾃第三⽅的科学检测。
  某消费者购买了⽟林市某⾷品有限公司店的“⾁苁蓉袋泡茶”,收到货物后却发现其外包装上的标签既没有产品标准代号,也没有标注⽣产商的地址。
  众所周知,从事⾷品⽣产、⾷品流通、餐饮服务⾏业,应当依法取得⾷品⽣产许可、⾷品流通许可、餐饮服务许可等。但经调查,部分店经营者在开店时并没有被要求领取⾷品许可证或流通证,卖家往往只需与所在的电商交易平台签订保证协议或书,其所销售的商品安全品质与描述相⼀致,便可进⾏销售活动。《中华⼈民共和国⾷品安全法实施条例》中,国家只对实体⾷品店铺办理《⾷品流通许可证》有明确要求,对于络虚拟店铺的经营户并没有相应规定。
  《中华⼈民共和国⾷品安全法(修订草案送审稿)》公开征求意见稿中的⼀⼤亮点,就是对络⾷品的监管。为强化对络⾷品交易第三⽅平台的监管,送审稿提出,络⾷品交易第三⽅平台提供者应当取得⾷品⽣产经营许可,承担⾷品安全管理责任。
  4.⾷品安全问题是社会关注的热点,扬州市某杂志围绕着“消费与安全:如何吃上放⼼⾷品?”的主题,进⾏了探讨。
  主持⼈:我们也知道,⾷品从⽣产到最后进⼊我们消费者的嘴⾥,要经过很多环节。那现在我想先请⼤家讨论⼀下,在诸多环节当中,哪些环节最容易滋⽣不安全的因素?
  市民代表甲:最关键的⼀点在它的起点,也就是种植上。虽然说现在我们的粮⾷产量很⾼,但是这跟使⽤化肥、药物等有关。⼏⼗年前我们的很多肥料都是有机肥料,现在⽤的普遍是⽆机肥料,⽆机肥料的使⽤会在⼀定程度上带来⾷品的不安全问题。
  市民代表⼄:有些⼈利欲熏⼼,为了追求⾼利润,在⾷品⾥⼤量添加添加剂,⽐如三聚氰胺、瘦⾁精之类的;到饭店吃饭,餐具不达标的话也很不安全。
  市消协秘书长戴蓉:在整个消费投诉当中,有关⾷品的投诉不多,为什么市民们的消费信⼼不⾜,投诉反⽽不多呢?第⼀点就是⾷品安全的证据确定⽐较难。因为在投诉当中必须要有证据,现在凭⾁眼就能看出不合格的产品很少,基本都要通过⼀些检测,这对处于弱势地位的消费者来说,⽐较难。第⼆点就是信息不对等,⽣产⼚家加了⼀些东西,消费者不知道,等到对外公布的时候,可能我们的利益已经受到了侵害,就像奶粉事件⼏年以后⼤家才知道。
  市民代表丙:扬州市民特别喜欢吃⽼鹅,或者是熏烧摊上的熟⾷,但是这些东西是怎么⽣产出来的,买的⼈⼀⽆所知,想问⼀下相关部门对这些⼩作坊如何监管?
  质监局:对⼀些具备⼀定⽣产条件、销售量很好的⼩作坊,我们引导其去拿到QS证;对于不具备⽣产条件⼜不申报的,将配合有关部门给予打击和取缔。
  ⼯商局副局长陈荣进:⼯商系统主要从三个⽅⾯着⼿,第⼀,要求⽣产经营者每年要接受40个学时的⾷品安全知识教育;第⼆,就是我们对集贸市场上的⾷品经营者实⾏信⽤分类监管,按照包括商品的质量、经营的秩序、接受物业管理的程度在内的七个指标每个季度对其表现进⾏汇总,由市场主办单位进⾏信⽤的评定,按照A、B、C、D四级划分,然后在市场上公⽰;第三,就是将有违法经营⾏为的经营者信息输⼈到内部的⼀个信⽤记录平台,违法经营⽐较严重的都在平台上受到公开警⽰。
  5.美国是世界上⾷品安全体系⽐较完善、健全的国家。严密的⾷品安全监管体系、召回制度以及惩罚性赔偿制度可以说是美国维护⾷品安全的三把利剑。其中,惩罚性赔偿对⽣产和销售危险产品的企业⽇益发挥出威慑作⽤。根据美国农业部的调查,美国每年⼤约都会扔掉价值91O亿美元的⾷物,其中很⼤⼀部分是由于过了保质期。美国历也曾有过出售过期⾷品的商
家,结果被举报后受到重罚,⽽且顾客越来越少,最后只得关门。所以,⽆论是⼚家还是商家,都不敢为了蝇头⼩利铤⽽⾛险。在美国,每隔⼀段时问就会出现⾷品安全事件,如2008年的“沙门⽒菌事件”、2009年的“花⽣酱事件”和2010年的“沙门⽒菌污染鸡蛋疫情”。2009年1⽉,美国花⽣公司布莱克利⼯⼚⽣产的花⽣酱被曝沙门⽒菌污染,导致9⼈死亡,震惊全美。事件发⽣后,公众对美国⾷品安
全监管能⼒提出严重质疑。总统奥巴马事后评论说,美国的⾷品安全体系不但过时,⽽且严重危害公共健康,必须彻底进⾏改⾰。美国于2009年加快了⾷品安全⽴法进程,继《2009年消费品安全改进法》后,⼜通过了⼏经修改的《2009年⾷品安全加强法案》。没有什么制度是万能的,美国相对先进的⾷品安全管理制度仍需不断完善。
  巴西负责⾷品监督的部门和机构有国家卫⽣监督局、农业部、社会发展和消除饥饿部等机构。此外,民间还有消费者维权基⾦会和消费者保护研究院等。这些机构都有⽐较完善的体制,在市/镇、州、联邦三个层级开展⼯作。巴西有关⾷品安全的法案很多,也很具体。从2005年开始,巴西⼜强制执⾏⾷品营养成分标签规定,要求⾷品标签必须包括热量值、蛋⽩质、碳⽔化合物、脂肪、纤维含量、钠含量等信息,以保障公众健康。2007年,巴西东南部两家⽜奶⽣产⼚在⽜奶中掺⼊⼀种溶液,以延长保质期。消费者饮⽤后出现腹痛、腹泻等现象。在接到投诉后,巴西有关⽅⾯拆除了这两家⼯⼚的⽣产设备,查封了库存⽜奶,并在市场上收缴了这两家⼯⼚⽣产的⽜奶。在巴西,⽣产未达标产品的企业将受到处罚。如果是再犯,企业将被处以与⾸次发现时数额相同的,同时还要接受停产30天检查、没收不合格产品、收回已投放市场产品等⼀系列处罚。如再被查出,案件将直接进⼊司法程序,企业法⼈将以⾷品罪被起诉。
  在俄罗斯,⾷品安全保障⼯作过去⼀直由国家卫⽣防疫部门、兽医部门、质检部门及消费权益保护机构共同负责。但俗话说“三个和尚没⽔吃”,部门太多也带来职责划分不清、推卸责任甚⾄相互扯⽪
的弊端。这⼀局⾯在2004年开始得到改观。当年3⽉,俄罗斯总统普京为理顺⾷品安全管理机制,命令在俄罗斯卫⽣和社会发展部下设⽴联邦消费者权益和公民平安保护监督局,将俄罗斯境内⾷品贸易、质量监督及消费者权益保护⼯作交由该局集中负责。新机陶的成⽴对于集中⾏政资源、监控⾷品质量和安全起到了积极作⽤。
  ⽇本⽶⾯、果蔬、⾁制品和乳制品等农产品的⽣产者、农⽥所在地、使⽤的农药和肥料、使⽤次数、收获和出售⽇期等信息都要记录在案。农协收集这些信息,为每种农产品分配⼀个“⾝份证”号码,供消费者查询。⽇本的⾷品监管还重视企业的召回责任。⽇本报纸上经常有主动召回⾷品的⼴告。⽇本采⽤以消费者为中⼼的农业和⾷品政策。⾷品只有通过“重重关卡”才能登上百姓的餐桌。在⾷品加⼯环节,原则上除厚⽣劳动省指定的⾷品添加剂外,⾷品⽣产企业⼀律不得制造、进⼝、销售和使⽤其他添加剂。
  6.某市多所⾼校周边的学⽣街上,挤满了各种饮⾷摊。在其中⼀所学校门⼝,不到晚上7点,在长达200⽶左右的⼈⾏道上,就挤满了50余个饮⾷摊⼦,售卖着包括⿇辣烫、烧烤、⾖浆、馅饼、⾁⽚在内的种类繁多的⾷品;在另⼀所⾼校门⼝,由于是周末,各种摊⼦⼀整天都摆在街上,记者粗略⼀数,⼤概有近200个饮⾷摊点,所卖的东西也都极为相似。
  这些摊位的⾷⽤油⼀般装在废旧的饮料瓶⾥,所有配料⾷材全部露天摆放,地上散落着各种塑料袋,
流着带油的污⽔;许多摊贩⼀会⼉⽤⼿收钱、点钱,⼀会⼉⼜⽤同样⼀只⼿揉⾯、压饼、包馅;在⼀些油炸⾷品的摊点,锅⾥的油因多次重复使⽤⽽呈乌⿊⾊——这些⼏乎成了这⾥共同的特⾊。
  摊主们在学校门⼝摆摊均不需办理任何卫⽣⼿续。⼀名卖⾁⽚汤的摊主直⾔:“做⾁⽚只需要技术,不需要任何卫⽣证件,四五年了都没有⼈上门检查,只需要交少量的卫⽣费就可以了。”
  “有⼀辆带轮⼦、能够推着跑的摊位车,每天晚上交10元⾄20元摊位费就够了,什么证件都不需要准备。”记者以⾃⼰想在街上摆摊为由,咨询了在⼀所学校门前经营了10余年的店铺⽼板王强,他⼀再强调,只要能在这个接近饱和的市场⾥挤出⼀个摊位来,那么“除了城管,其他部门谁也不会管”。
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  看出记者对城管的顾虑,他解释称:“交了摊位费,就没有⼈会管你了。反正⼤家摆你就摆,⼤家收你就收。”他还告诉记者,每年的3⽉初到6⽉底是城管的整顿期,⽩天抓得会⽐较严,但晚上从来没⼈管。
  在另⼀所学校附近,摆⼀个摊位似乎要复杂⼀些,但再复杂也不过“早上申请,晚上就能摆”。
  ⼀名摊贩给记者指了⼀条路:“我们这⾥属于村⾥的地界,这条街归村⾥管,申请很容易,关键是钱,交了钱马上就可以摆了。”
  记者随后致电村⾥,称想摆⼀个摊,问需要多少钱、什么⼿续。他说每⽉1000元,先交3个⽉押⾦,
来的时候带上⾝份证和⾝份证复印件。记者特别追问需不需要健康证等证件,他明确地说:“你只要把⾝份证复印件和钱拿来,当天晚上就可以摆。”
  记者再次询问:“学校会不会出来管?”他说:“不会,不然这⼀条街的⼈怎么办?”
  王某告诉记者,只有出现⼀些意外事故,这些学⽣街才会被要求暂时关停。⽐如之前由于街道拥挤,曾有⼈被油锅的油烫伤。“摊贩都是流动的,⼯商部门不会管,卫⽣部门也只管有店⾯的,学校更管不到墙外的事情。”
  多名教职⼯则私下向记者表达了困惑:“学校实际上对这些摊点很反感,有安全隐患,⽽且严重影响学校周边形象,但是苦于管理权限,学校⽆法对其进⾏管理整顿。”
  7.在东⽅红⾷品⼚,每天早上8点,12名智障员⼯准时进⼊⼯⼚⼤门。每天⽣产前换⾐换鞋,流⽔冲⼿,消毒液浸泡30秒,分毫不差,消毒后,员⼯们会拿着透明胶带在对⽅⾝上粘掉细⼩纤维。这些纤维⼩到在摄像机⾥都有些看不见,但就是再
⼩也不被员⼯们放过。在⽣,中更是如此,⼀点点问题也会被他们挑出来。经过“犟妈”易勤成千上万次的强化后,这12个“孩⼦”认准了⼀条死理,那就是做⾷品⼀定要讲良⼼。为了做良⼼⾷品,易勤夫妇从进货渠道上就把好关,所进的原配料宁可贵点也要好的。他们⽤最严谨的标准、最严格的监管确保⽼百姓“⾆尖上的安全”。
  在河北保定有⼀家⼩⼩的早点摊,每天早起都会出现长龙般的等候买油条的队伍。摊主刘洪安在门⼝的招牌上写上了“⼰所不欲,勿施于⼈”“安全⽤油,杜绝复炸”“关注健康,做良⼼早点”的标语,还在窗⼝贴出了顾客告知书和鉴别油质的⽅法。坚持每天都⽤新油炸油条,使他不仅赢得了市民的信任,同时也受到了众多媒体和络的关注,被友亲切地称为“油条哥”。他常说:“⾃⼰都不想吃的东西,怎么好意思让别⼈吃呢?”
  “⽼⼲妈”如今已经闻名中外,创始⼈陶华碧常说:“产品靠质量,质量是能打动⼈⼼的⼴告。⼈品决定产品,产品体现⼈品,市场经济靠的是竞争,竞争靠的是质量。没有过硬的质量就⽆法在竞争中得以⽴⾜。”为了使全体员⼯增加质量意识,她对新进⼚的员⼯实⾏“先培训后上岗”的⽤⼯制度,树⽴“争创⼀流⾷品”的精神;在⽣产过程中,做到相互监督,认真开展“⾃检、互检、专检”的三检⼯作,各项指标全⾯考核,并直接与⼯资挂钩。⽣产辣椒酱,原材料的购进是关键。⽆论是选购的菜油、辣椒还是⾖豉辅料,进⼚验收都要严格符合卫⽣标准。正因为这样,才使产品近4年的出⼚合格率达100%。
2020年国考公示名单  8.国家质量监督检验检疫总局显⽰,国家卫计委新修订的⾷品安全国家标准《⾷品⽣产通⽤卫⽣规范》替代了原《⾷品企业通⽤卫⽣规范》,将于2014年6⽉正式施⾏。
研招网2022年调剂信息  《⾷品⽣产通⽤卫⽣规范》是⾷品⽣产的最基本条件和卫⽣要求。该标准坚持“预防为主、科学监管”原则,充分借鉴国际上⾷品安全管理的通⾏做法,科学分析⾷品⽣产中可能存在的⾷品安全风险,
将《⾷品安全法》及其实施条例中对⾷品⽣产过程管理的要求具体化,是实施⾷品安全全过程监管的技术依据。
  国家⾷品药品监督管理总局与国家卫⽣计⽣委共同印发了《关于做好实施⼯作的通知》(以下简称《通知》),严格⾷品安全的卫⽣规范。