临沂市人民政府办公室关于推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”的实施意见 南京高校人才网最新招聘
文章属性
∙【制定机关】临沂市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.04.22
∙【字 号】临政办字〔2022〕42号
∙【施行日期】2022.04.22
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】商务其他规定
正文
临沂市人民政府办公室
关于推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”的实施意见
临政办字〔2022〕42号
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各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
一、指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照国家、省、市安排部署，将惠企政策服务纳入深化“放管服”改革、优化营商
环境的重要工作内容，转变管理视角，打破数据壁垒，强化主动服务，全面提升惠企政策服务智能化、精准化、个性化水平，最大程度释放政策红利，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、工作目标
政策服务是服务市场主体、优化营商环境的重要举措。围绕现代化强市“八大战略”，坚持以企业需求为导向，聚焦惠企政策全流程服务，打造一站式惠企政策服务平台，推进各类惠企政策“直通直达”、企业“直感直享”，从“人政策”到“免申即享”转变，构建“政策清晰、企业轻松、政商亲清”的新型政策服务体系，不断增强市场主体的获得感和满意度。
三、基本原则
（一）坚持集成统一。整合线上线下服务资源，强化云计算、大数据、区块链等技术应用，同步规范窗口服务标准，实现惠企政策线上一网汇集、精准推送、智能兑现，线下一窗受理、一站办理、一次办好。
（二）坚持闭环管理。构建从企业诉求出发的政策服务闭环，建立健全每个环节的责任落
实机制、问题调处机制、服务保障机制，确保各项惠企政策服务环环相扣、衔接紧密、不留空隙、落实有力。
（三）坚持迭代优化。突出制度创新、流程再造，通过规则数字化、材料数据化、监管信用化，强化“减材料、减环节、减时限、减跑动”措施，对各类惠企政策服务流程持续进行优化重塑，着力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的政务服务模式。
四、梳理范围
各级出台的主动公开类惠企政策措施，包含但不限于产业发展、税费优惠、促进投资、科技创新、金融扶持、社保医保、户籍人才、教育就医等行业领域。
国企和私企的区别 五、主要任务
（一）归集解读政策
1．全量归集政策。各级涉企服务部门将各类惠企政策统一纳入“政企直通车”平台管理发布。对国家和省级新出台的惠企政策，由对应的市级涉企服务部门在政策公布7个工作日内
上传至“政企直通车”平台；对市、县级新出台的惠企政策，分别由主导出台政策的部门在政策公布5个工作日内上传至“政企直通车”平台，努力做到同步上传。
牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市直有关部门，各县区人民政府（管委会）
2．分类解读政策。各级涉企服务部门应当在10个工作日内进行科学拆分，逐条解读政策事项名称、事项依据、事项内容、适用对象、适用时间、申请条件、申请材料、主管部门、联系人、等要素，便于企业快速到政策核心内容，确保“易知晓、看得懂、用得上”。
责任单位：市直有关部门，各县区人民政府（管委会）
（二）精准推送政策
3．优化服务平台。围绕“前端页面优化、政策精准推送、资金兑现分析、数据对接共享”等方面，按照“一级建设、两级使用”原则完成平台优化，实行市县一体化运行，为惠企政策全流程闭环服务提供平台支撑。
牵头单位：市行政审批服务局；责任单位：市财政局、市大数据局
4．强化标签处理。各行业主管部门根据企业的规模、经营范围、所属行业、企业营收、纳税额度、资质资格、所获荣誉等情况，对企业进行动态精准画像，生成企业标签，持续更新临沂市本地企业法人库标签信息；根据惠企政策的享受主体、申报条件、兑付标准等，对政策进行标签化处理，为精准推送夯实基础。
责任单位：市直有关部门，各县区人民政府（管委会）
5．推进政策直达。线上依托“政企直通车”平台，在对政策、企业进行精准画像和标签化处理的基础上，通过大数据比对分析，实现惠企政策智能匹配、精准推送，变“企业政策”为“政策企业”。线下各涉企部门分领域常态化编制政策汇编，由基层政府划分“政策服务网格”，通过实地走访等形式“主动送政策上门”。
责任单位：市直有关部门，各县区人民政府（管委会）
（三）快速兑现政策
6．线上智能兑现。依托“政企直通车”平台，按照“端口整合”原则，对政策兑付有网办系统的，整合网上申报入口；对政策兑付无网办系统的，依托临沂市政务服务平台定制网办通
道，企业登陆政策服务平台后可“一次申报、全程网办、快速兑现”。推广应用“一码支付”平台，实现各类惠企资金“码上兑付”。
2013国考真题答案 责任单位：市直有关部门，各县区人民政府（管委会）
7．线下一口办理。在确保线上智能兑现政策的同时，依托市县政务服务大厅，组建企业服务中心，配备专业化服务队伍，统一受理企业提出的政策咨询、资金兑付、项目申请、意见诉求等事项，搭建可供企业个性化选择的线上线下服务渠道。
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8．推进免申即享。各级涉企服务部门将政策兑现的前置条件转化为数字化规则，通过汇聚分析人口、法人、纳税、社保、不动产等数据，精准确定享受企业，实现第一批惠企政策免申即享。逐步扩大免审即享政策范围，实现应享尽享。
责任单位：市直有关部门，各县区人民政府（管委会）
（四）动态优化政策
9．快速响应诉求。开通政企直通车诉求直达功能，连接12345政务网上受理模块，实时收集企业反映的困难问题，及时推送相关部门协调办理。定期组织行业主管部门通过召开政企座谈会、实地调研走访等方式，梳理分析企业反应的热点难点问题，逐条反馈办理进度，确保企业诉求直达、政府快速响应、双方实时互动。
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